Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-33/2024 (11-336/2023;) от 20.12.2023

Мировой судья 1-го судебного участка                               дело №11-33/2024

Центрального района г. Калининграда                                             (№2-1848/2023)

Павлова Ю.И.                           УИД 39MS0011-01-2023-002830-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года                                        г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при помощнике судьи Левчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бондарцевой Анжелики Михайловны на решение мирового судьи 1-о судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 17.08.2023 по гражданскому делу № 2-1848/2023 по иску ГП Калининградской области «Единая система обращения с отходами» к Бондарцевой А.М. о взыскании задолженности по оплате по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, которым с Бондарцевой А.М. в пользу ГП КО «ЕСОО» взыскана задолженность по оплате по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2021 по 31.07.2022 по адресу: г< адрес > в размере 1210.64 руб., пени по состоянию на 17.08.2023 в размере 304.48 руб., расходы по госпошлине в сумме 400 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ГП КО «ЕСОО» обратилось к мировому судье с иском к ответчику, указывая, что истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области с 01.01.2019. Собственником жилого помещения по адресу: < адрес > является Бондарцева А.М. Общая задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.06.2021 по 31.07.2022 составляет 1210.64 руб. Просило взыскать с ответчика сумму задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 1210.64 руб., пени по состоянию на 17.08.2023 в размере 304.48 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Мировым судьей постановлено изложенное выше решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, Бондарцевой А.М. подана апелляционная жалоба, в которой указано, что в спорном жилом помещении она не проживает, не зарегистрирована, спорное жилое помещение получила в наследство, оплату за вывоз мусора производит по месту своей регистрации по адресу: г.Калининград, Каштановая аллея, д.143и, кв.10. Просила решение мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Калининграда от 17.08.2023 отменить.

В судебном заседании Бондарцева А.М. доводы жалобы поддержала, просила решение мирового судьи отменить.

Представитель ГП КО «ЕСОО» по доверенности Бородин Е.Г. в судебном заседании просил решение мирового судьи оставить без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 327.1 ГПК РФ, апелляционный суд находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктами 1 и 4 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора в соответствии с пунктом 7 ст. 24.6 Федерального закона 89-ФЗ представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

С 01.01.2019 ГП КОР «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области на основании лицензии № от 24.09.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

Судом установлено, что Бондарцева А.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Чайковского, д.48, кв.2 с 18.07.2018 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, мировой судья руководствовался Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, и исходил из того, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке (пункт 148(44) Правил).

Вместе с тем, в силу пункта 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Указанное положение Правил соответствует ч. 11 ст.155 ЖК РФ, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены и в пункте 56(2) Правил, предусматривающем, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В результате анализа приведенных норм права мировой судья пришла к выводу, что постоянное непроживание собственников в жилом помещении не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах в целях проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Бондарцевой А.М., как не проживающей в жилом помещении, от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребитель обязан оплачивать как собственник помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Доводы ответчика о том, что в жилом помещении по адресу: < адрес > никто не проживает, твердые коммунальные отходы по данному адресу не образуются, потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами она не является, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами они не заключала, конклюдентных действий не совершала, проживает по другому адресу, где зарегистрирована и оплачивает коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, являлись несостоятельным, поскольку услуга по вывозу твердых коммунальных отходов оказывается собственникам помещений независимо от проживания в них граждан, а отсутствие письменного договора с исполнителем коммунальной услуги не освобождает собственника от обязанности произвести оплату за оказанные услуги.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неправильном понимании ею положений закона, регламентирующих внесение платы за коммунальную услугу, которую потребитель обязан оплачивать как собственник помещения, в котором не проживает ни один потребитель, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

Доказательств, подтверждающих оплаты услуги по обращению с ТКО ответчиком как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не представлено.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты включительно. Увеличения установленной в настоящей части размера пеней не допускается.

С учетом изложенного, мировым судьей правомерно были взысканы с ответчика пени по состоянию на 17.08.2023 в размере 304.48 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции находит, что мировым судьей принято правильное решение, соответствующее требованиям закона, обстоятельства дела установлены правильно, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.08.2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░