Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1823/2022 от 30.09.2022

№ 12-1823/2022

59RS0004-01-2022-005905-96                            

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2022 года                             г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев жалобу Безгодовой ФИО5 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005103419 от 24.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Безгодовой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <Адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 0411128704590000005103419 от 24.08.2022 Безгодова К.С., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:08 до 10:32 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, <Адрес>, в районе <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО3, без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства была ранее привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2021 № 04111287045900000003935514 (вступившим в законную силу 12.07.2021). Безгодовой К.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Безгодова К.С., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указала, что в указанное время ей был приобретен абонемент на период 28.06.2022 – 11.07.2022. В программе был ошибочно указан регион не 159, а 59 и поэтому абонемент не учтен в программе на нее, она этого вовремя не заметила. Является многодетной матерью.

Заявитель Безгодова К.С. надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем смс-оповещения, в судебное заседание не прибыла.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя административного органа поступило ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-876, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <Адрес>, в районе <Адрес>

Согласно п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:08 до 10:32 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, <Адрес> в районе <Адрес> <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Безгодова К.С., без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми».

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № зарегистрирована Безгодова К.С., которая не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем.

Вина Безгодовой К.С. в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается: постановлением № 0411128704590000005103419 от 24.08.2022; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М»; видеоматериалом; информацией об отсутствии оплаты (скриншотом); выпиской из проекта организации дорожного движения по <Адрес>; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 24.08.2022; иными материалами дела.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Доводы жалобы не являются основанием для освобождения Безгодовой К.С. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, поскольку в силу п. 4.4 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

По смыслу Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 27.06.2022) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Из материалов административного дела и представленного заявителем скриншота следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:50 Безгодовой К.С. был приобретен абонемент на 10 рабочих дней на транспортное средство №, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не свидетельствует о соблюдении п. 4.4 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, поскольку на парковке, используемой на платной основе, было размещено транспортное средство с государственным регистрационным номером №.

Оплата заявителем парковки транспортного средства с г/н № не может считаться оплатой парковки фактически размещенного на платной парковке автомобиля – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке (при указании региона) не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п. 4.4. Положения.

В соответствии с требованиями приведенных выше нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Перми в совокупности с требованиями Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, а также ГОСТ Р 50577-93 при внесении оплаты за пользование платной парковкой обязательным является указание сведений о государственном регистрационном знаке именно того транспортного средства (включая цифры и буквы серии, номера и кода региона), которое размещено на платной парковке.

При этом следует отметить, что данное правонарушение совершается как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершен, ошибка, допущенная водителем автомобиля при вводе данных о транспортном средстве, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылка автора жалобы на то, что она является многодетной матерью не опровергает вывод административного органа о виновности Безгодовой К.С. и не влечет оснований для освобождения ее от административной ответственности, так как нарушение п. 4.4. Положения имело место.

Основанием для привлечения Безгодовой К.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужили вышеуказанные обстоятельства и то, что Безгодова К.С. является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение повторно в течение года, а именно, по вступившему в законную силу 12.07.2021 постановлению от 21.05.2021 № 04111287045900000003935514.

Вместе с тем, согласно указанному постановлению Безгодова К.С. была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

Следовательно, постановление от 21.05.2021 не может быть положено в данном случае в обоснование квалификации совершенного Безгодовой К.С. деяния по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку признаком объективной стороны предусмотренного указанной нормой состава административного правонарушения является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

При таких обстоятельствах действия Безгодовой К.С. подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Безгодовой К.С. к административной ответственности соблюдены.

В связи с вышеизложенным, постановление о привлечении Безгодовой К.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 24.08.2022 и наложении на нее административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей подлежит изменению в части квалификации ее действий и назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005103419 от 24.08.2022 года в отношении Безгодовой ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - изменить,

Переквалифицировать действия Безгодовой К.С. с ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Безгодовой К.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья -                                 М.Р. Якутова