Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-946/2024 от 28.03.2024

УИД 23RS0№-30

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Адлерского районного суда <адрес> края Суслова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Адлерская птицефабрика», ИНН 2317034718, ОГРН 1022302725026, юридический адрес: <адрес>, пгт Сириус, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд <адрес> края из Южного межрегионального управления Россельхознадзора поступил материал об административном правонарушении в отношении ЗАО «Адлерская птицефабрика».

    В судебном заседании защитники ЗАО «Адлерская птицефабрика» по доверенности ФИО2 и ФИО3 признали вину юридического лица, пояснили, что выявленные нарушения были действительно допущены, однако в настоящее время уже устранены, в подтверждение чего суду представлены дополнительные доказательства. Также указали, что об устранении выявленных нарушений юридическое лицо отчиталось в установленном порядке в предоставленный срок в Россельхознадзор, просили назначить административное наказание в виде административного штрафа, утверждая, что необходимые для уплаты штрафа денежные средства будут изысканы, нарушения уже устранены, при этом в случае приостановления деятельности юридического лица предприятие понесет значительные убытки, что также приведет к возможному нарушению прав работников предприятия.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, указал, что юридическим лицом устранены выявленные при проведении проверки нарушения, о чем Россельхознадзор получил соответствующий отчет в предоставленный предприятию срок, повторная проверка еще не проводилась, просил назначить административное наказание в пределах санкции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 1 статьи 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут до 14 часов 50 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки ЗАО «Адлерская птицефабрика», осуществляющего свою деятельность по содержанию, выращиванию сельскохозяйственной птицы и производству пищевого яйца по адресу: <адрес>, пгт Сириус, <адрес>, выявлены нарушения п.п. 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.13 «Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Так, ограждение птицефабрики не обеспечивает защиту от непреднамеренного проникновения на ее территорию посторонних людей, домашних и диких животных, имеется нарушение целостности заграждения;

    не исключено пересечение «чистой» и «грязной» дорог, отсутствуют различимые обозначения или маркировка;

    на входах в корпуса №№, 2 для дезинфекции обуви не оборудованы дезковрики по ширине прохода, длиной не менее 1,5 м;

    территория птицефабрики не обеспечивает условия, не позволяющие гнездиться дикой птице, имеются деревья, на территории имеется открытый водоем;

    в корпусах №№,2 имеются вентиляционные отверстия, не оборудованные рамами с сеткой во избежание залета дикой птицы;

    территория организации и периметр ограждения не охраняются, техническое оснащение, статус и порядок действий охраны не обеспечивают достаточный для данной местности уровень защиты организации от несанкционированных проникновений и выноса (вывода) продукции или птицы;

    при осмотре территории птицефермы, а именно зоны основного производства, был выявлен дополнительный въезд/выезд, который не оборудован воротами и дезбарьером;

    вход обслуживающему персоналу на территорию производственных помещений организации, где содержится птица, не осуществляется через пропускник со сменой одежды и обуви на специальную (предназначенную для осуществления соответствующих производственных операций), прохождением гигиенического душа, мытьем головы, санпропускник на предприятии отсутствует;

    допускается въезд на территорию организации транспорта, не связанного с обслуживанием организации;

    питьевая вода не подвергается микробиологическому анализу не реже 1 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО4 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

В данном протоколе в качестве объяснений защитником юридического лица указано, что недостаток персонала не позволил своевременно исполнить все мероприятия (л.д. 3).

    Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ЗАО «Адлерская птицефабрика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №ВП, актом о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ №ВП, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №ВП, фотоматериалом, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении был составлен в установленном законом порядке и сроки уполномоченным должностным лицом. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Защитниками ЗАО «Адлерская птицефабрика» в обоснование довода об устранении выявленных нарушений суду представлены: сообщение предприятия в адрес врио руководителя ЮМУ Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, план основных организационных, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемиологических мероприятий по недопущению возникновения и распространения гриппа птиц на птицеводческом предприятии ЗАО «Адлерская птицефабрика», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласованный с начальником ГБУ «Ветуправление <адрес>», программа мероприятий по устранению недостатков выявленных в ходе внеплановой проверки ЮМУ Россельхознадзора, фотоматериалы, протокол испытаний воды питьевой от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, результат исследований по экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, результаты исследований по экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протокол инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, результаты исследований по экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, учитывая, что предприятием выявленные нарушения устранены, о чем сообщено в Россельхознадзор в предоставленный срок (что подтвердил в судебном заседании государственный инспектор Россельхознадзора), также учитывая признание вины в совершенном административном правонарушении в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд полагает, что цели административного наказания в рассматриваемом случае могут быть достигнуты путем назначения обществу наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ <░░░░░>; ░░░ ░░░░░░░░░░: 2311290803; ░░░ ░░░░░░░░░░: 231101001; ░/░░: 04181F93310; ░░░░░ 03701000; ░░░. ░░░░: 03№; ░/░ 40№; ░░░ ░░░░: 010349101; ░░░: 08№.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1-25.5, ░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 30.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░           ░.░. ░░░░░░░