Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2024 (12-419/2023;) от 13.11.2023

Дело № 12-9/2024

УИД 27RS0007-01-2023-006524-60

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 января 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре                     

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу Афанасьева Юрия Александровича на постановление административной комиссии №2 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ 23001175 от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева Юрия Александровича, (дата) рождения, уроженца г. Комсомольска-на-Амуре (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии №2 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ 23001175 от 09 ноября 2023 года Афанасьев Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере (иные данные)

    Данным постановлением Афанасьев Ю.А. признан виновным в том, что он, 13 октября 2023 года в 16 часов 04 минуты по адресу: ул. Котовского д.14 в г. Комсомольске-на-Амуре, являясь водителем и собственником транспортного средства «INFINITI QX», государственный регистрационный знак (№), разместил автотранспортное средство на участке общего пользования, предназначенном для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Афанасьев Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить данное постановление, поскольку считает, что на участке, на котором он припарковал свой автомобиль, отсутствовало грунтовое покрытие для произрастания любой растительности. Более того, данный участок имеет асфальтобетонное покрытие, при этом, отсутствует какое-либо ограждение.

В судебное заседание привлекаемое лицо Афанасьев Ю.А., представитель административной комиссии № 2 г. Комсомольска-на-Амуре – коллегиального органа, вынесшего обжалуемое постановление, не прибыли, надлежащим образом уведомлены, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, в силу части 3 данной статьи, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении

мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

В Приложении к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях приведён «Перечень правил благоустройства территорий поселений, городских округов, за нарушение которых Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Согласно п.п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Постановлением административной комиссии №2 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ23001175 от 09 ноября 2023 года Афанасьев Ю.А. был признан виновным в том, что он 13 октября 2023 года в 16 часов 04 минуты по адресу: ул. Котовского д.14 в г. Комсомольске-на-Амуре, являясь водителем и собственником транспортного средства «INFINITI QX», государственный регистрационный знак (№), разместил автотранспортное средство на участке общего пользования, предназначенном для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований ст.29.10 КоАП РФ, при вынесении данного постановления административным органом не был указан пункт правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, требования которого нарушил Афанасьев Ю.А., что свидетельствует о том, что административным органом фактически не в полной мере были определены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не описана объективная сторона вменяемого правонарушения, поскольку диспозиция ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях является бланкетной, так как содержит указание на иной нормативный правовой акт – правила благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, только нарушение определённого пункта которых и влечёт административную ответственность.

При указанных данных, прихожу к выводу, что юридически значимые обстоятельства административным органом не установлены и не проверены, объективная сторона вменяемого правонарушения не расписана, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, в связи с чем, постановление административной комиссии №2 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ23001175 от 09 ноября 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, поскольку оно постановлено с существенным нарушением требований КоАП РФ, и подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении истек предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Афанасьева Ю.А. к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с чем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии №2 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ23001175 от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева Юрия Александровича – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении – прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Афанасьева Юрия Александровича - считать частично удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Н. Татунь