Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7628/2023 ~ М-5075/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-7628/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 16 октября 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Кудерек А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к МАВ о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, вуз) обратилось в суд с иском к МАВ, указав следующее. Между Министерством здравоохранения Республики Тыва, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и МАВ заключен договор о целевом обучении от 29 июня 2021 г. По условиям договора МАВ обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Однако в марте 2022 г. МАВ был отчислен по собственной инициативе, тем самым не исполнил принятые на себя обязательства. По условиям договора за неисполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В иске ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России просило о взыскании с МАВ 109 143,24 руб. штрафа, 3382,86 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ответчик МАВ просил отказать в удовлетворении иска, представил документы, подтверждающие уважительность причин отчисления из вуза, а именно сведения о заболевании его дедушки. Также просил об уменьшении штрафа по правилам ст. 333 ГК РФ, считает размер штрафа завышенным.

Представитель ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России Щукина Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Республики Тыва извещено, представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1).

В силу ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются, помимо прочего, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении (в данном случае - Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. № 1681).

Как видно из материалов дела, между Министерством здравоохранения Республики Тыва, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и МАВ заключен договор от 29 июня 2021 г. о целевом обучении.

По условиям договора МАВ обязуется освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Лечебное дело» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией сроком не менее 3 лет в одной из центральных кожуунных (районных) больниц Республики Тыва (конкретное наименование ЦКБ в представленном договоре указано нечитаемо).

Согласно п. 1 раздела 7 договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В п. 4 раздела 7 договора указано, что гражданин в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности сроком не менее 3 лет выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа.

Приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 6 августа 2021 г. МАВ зачислен на 1-ый курс по специальности «Лечебное дело».

Приказом от 16 марта 2022 г. №-С МАВ отчислен из числа студентов по собственной инициативе.

Истец указал, что ответчик не выполнил принятые на себя обязательства по освоению образовательной программы и осуществлению трудовой деятельности сроком не менее 3 лет в одной из центральных кожуунных (районных) больниц Республики Тыва. В этой связи у истца возникает право на взыскание штрафа в размере 109 143,24 руб. Расчет штрафа ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

В возражении на иск ответчик указал, что в январе 2022 г. он обращался к проректору и в деканат с просьбой о предоставлении ему академического отпуска из-за необходимости осуществления постоянного ухода за дедушкой, на что ему отказали со ссылкой на незакрытую сессию. МАВ предпринимал попытки к закрытию сессию, после чего ДД.ММ.ГГГГ уехал в г. Кызыл, оставив в деканате заявление об отчислении по собственному желанию. В марте его мать позвонила в деканат, чтобы узнать о судьбе заявления, на что ей ответили, что не видели заявления, попросили написать новое.

В подтверждение своих доводов МАВ представил заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому СВУ, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном постороннем уходе. Как следует из свидетельств о рождении МАВ и его матери САВ, СВУ является отцом матери ответчика САВ и дедушкой ответчика.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего. По договору о целевом обучении МАВ был принят на 1-ый курс в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Лечебное дело» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией сроком не менее 3 лет в одной из центральных кожуунных (районных) больниц Республики Тыва. Однако в марте 2023 г. МАВ написал заявление об отчислении, мотивировав это тем, что по семейным обстоятельствам он вынужден вернуться в г. Кызыл для осуществления ухода за своим дедушкой. Таким образом, МАВ не освоил образовательную программу и не трудоустроился, не работал в учреждении здравоохранения Республики Тыва.

Поскольку ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности не исполнены, истцом заявлено о взыскании штрафа. Размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Суд отмечает, что заключенный между сторонами договор не может быть квалифицирован исключительно как ученический договор, а является, по сути, трехсторонним соглашением о прохождении обучения за счет бюджетных средств и последующем трудоустройстве (в случае получения соответствующего образования) в учреждении Минздрава Республики Тыва. Спорные отношения в части взыскания штрафа регулируются нормами гражданского законодательства, законодательства об образовании в Российской Федерации.

В силу п. 60 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. № 1681, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений ст. 333 ГК РФ и уменьшения суммы взыскиваемого штрафа до 30 000 руб.

Уменьшая размер штрафа, суд исходит из материального положения ответчика, который на момент рассмотрения дела не трудоустроен, дохода не имеет. Судом учтено то, что ответчик представил доказательства уважительности причин отчисления – документы о болезни его близкого родственника.

Установленный судом размер штрафа является справедливым, соответствует последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, соответствует характеру спорных правоотношений и не нарушает баланс интересов сторон.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

По правилам ст. 333.19 НК РФ при цене иска, равной 109 143,24 руб., оплате подлежит государственная пошлина в размере 3382,86 руб. Истцом данная сумма государственной пошлины оплачена в полном объеме, что подтверждается поручением о перечислении денежных средств.

Исходя из разъяснений в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Суд применяет данные разъяснения по аналогии, потому понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению в полном объеме, в размере 3382,86 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 7018013613) к МАВ (паспорт №) о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить частично.

Взыскать с МАВ в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации 30 000 руб. штрафа, 3382,86 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Судья М.А. Кужугет