Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-860/2021 от 22.10.2021

Дело №12-860/21г.

№ 50RS0033-01-2021-008004-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года федеральный судья Орехово-Зуевского городского суда, Московской области Гошин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» обратилось в Орехово-Зуевский горсуд <адрес> с жалобой на постановление №СП от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Центрального МУГАДН Роспотребнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым ОАО «РЖД» подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «РЖД» поступило постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному АО № о возбуждении исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ, которое возбуждено на основании неисполнения постановления Центрального МУГАДН Роспотребнадзора. Данное постановление заявитель считает незаконным, т.к. постановление №СП от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «РЖД» и узнало о нем только 13.10.2021г. через судебного пристава-исполнителя. Постановление поступило в ОАО «РЖД» только ДД.ММ.ГГГГг. как приложение к постановлению судебного пристава - исполнителя ОСП по ЦАО № от ДД.ММ.ГГГГг., какие - либо дополнительные документы к постановлению не прилагались. В постановлении Центрального МУГАДН Роспотребнадзора указано, что на основании материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства видеозаписи АПК фото видео фиксации ПЛАТОН № установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 17:55:18 по адресу 228 км. 69М автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А108 МБК «Горьковско - <адрес>» МО собственник транспортного средства марки КС 2В1 гос. знак № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» повторно допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Однако, государственным инспектором не принято во внимание, что транспортное средство марки КС 2В1 гос. знак №, категории «Д» - это вахтовый автобус, использующийся для перевозки бригад. Автобус имеет в салоне мягкие сиденья с не откидной спинкой с ремнями безопасности. Согласно п.7 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов. Следовательно, транспортное средство марки КС 2В1 гос. знак Х682АХ750 категории «Д» не является грузовым транспортом и является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей, не подпадает под требование ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Ссылаясь на изложенные обстоятельства ОАО «РЖД» просит об отмене вышеуказанного постановления.

Рассмотрев жалобу и материалы административного дела, нахожу поданную жалобу на вышеуказанное постановление подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что постановлением №СП от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Центрального МУГАДН Роспотребнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ОАО «РЖД» подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Судом установлено, что о постановлении №СП от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» узнало только 13.10.2021г., через судебного пристава-исполнителя. Постановление поступило в ОАО «РЖД» только ДД.ММ.ГГГГг. как приложение к постановлению судебного пристава - исполнителя ОСП по ЦАО № от ДД.ММ.ГГГГг., дополнительных документов к постановлению не прилагалась. Из постановления Центрального МУГАДН Роспотребнадзора явствует, что на основании материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства видеозаписи АПК фото видео фиксации ПЛАТОН № установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 17:55:18 по адресу 228 км. 69М автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А108 МБК «Горьковско - <адрес>» МО собственник транспортного средства марки КС 2В1 гос. знак Х682АХ750 в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» повторно допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Установлено также что, государственным инспектором не принято во внимание, что транспортное средство марки КС 2В1 гос. знак Х682АХ750, категории «Д» - это вахтовый автобус, использующийся для перевозки бригад. Автобус имеет в салоне мягкие сиденья с не откидной спинкой с ремнями безопасности. Согласно Федерального закона от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются также постановлением №СП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.3 ст.28.6 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе, и направляется субъекту заказным почтовым отправлением. Дальнейшая пересылка, вручение адресату осуществляется по Правилам ФГУП «Почта России».

В соответствии с п.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании п.7 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов. Следовательно, транспортное средство марки КС 2В1 гос. знак Х682АХ750 категории «Д» не является грузовым транспортом и является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей, не подпадает под требование ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное    лицо, осуществляющие производство по    делу об

административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Анализируя доводы Авдеева А.В., изложенные в жалобе, дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, суд не может сделать однозначный вывод о доказанности обстоятельств, на основании которых признать законным привлечение его к административной ответственности.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения ОАО «РЖД» превышения установленной скорости движения транспортного средства, суд считает, что наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность, в данном случае по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление №СП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим инспектором Центрального МУГАДН Роспотребнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД» нельзя признать обоснованным и законным, в связи с чем, оно подлежит отмене. Поскольку ОАО «РЖД» в установленный законом срок обращался с жалобой на вышеуказанное постановление, о котором ему стало известно только 13.10.2021г.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление №СП от ДД.ММ.ГГГГ, должностного лица Центрального МУГАДН Роспотребнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым ОАО «Российские железные дороги» подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 руб. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В.Гошин