Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-688/2015 ~ М-751/2015 от 15.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2015 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания Клименко О.С., с участием заявителя Скрипниченко Т.И., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 25776 лейтенанта медицинской службы Скрипниченко Тимура Ивановича об оспаривании действий директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее – ДЖО МО РФ), связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях,

установил:

решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений. В обоснование принятого решения жилищный орган ссылается на обстоятельство его проживания по договору социального найма в жилом помещении, находящимся по адресу: <адрес>. Однако, по мнению заявителя, указанные выводы являются необоснованными, поскольку по указанному адресу находится квартира, которая ему и членам его семьи не принадлежит. Собственником указанного жилого помещения является общественная инвалидная организация инвалидов – патриотическое объединение инвалидов войны в Афганистане и войнов-интернационалистов «Панджшер» (далее – организация). В указанной квартире он совместно с родителями зарегистрирован по месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ сама по себе регистрация обусловлена необходимостью получения медицинской помощи, а также для возможности обучения в школе.

Считая, что указанными действиями нарушены его права, Скрипниченко просил суд:

- признать решение ДЖО МО РФ об отказе во включении его в списки на предоставление служебных жилых помещений, незаконным;

- обязать директора ДЖО МО РФ включить его в список на предоставление служебных жилых помещений;

- взыскать с ДЖО МО РФ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме № руб.

Заявитель в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, считая их законными и обоснованными.

Директор ДЖО МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из контракта о прохождении военной службы заключенного Скрипниченко с Министерством обороны РФ в лице начальника учебного военного центра при Московском государственном медико-стоматологическом университете им. ФИО4, заявителем заключен указанный контракт на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из послужного списка Скрипниченко усматривается, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в войсковой части 25776, на должности начальника медицинской службы.

Как усматривается из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Врио начальника 5 отдела ДЖО МО РФ, Скрипниченко отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в <адрес>. В обоснование принятого решения должностное лицо ссылается на обстоятельство проживания заявителя на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.

Действительно, как усматривается из финансово-лицевого счета и выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированы, в том числе, и заявитель совместно со своими родителями, о чем пояснил Скрипниченко в ходе судебного заседания.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей, офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 данного Кодекса относится служебное жилое помещение, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из вышеприведенных законоположений следует, что военнослужащий имеет право на получение служебного жилого помещения по новому месту военной службы при условии отсутствия по новому месту военной службы жилого помещения для проживания.

В соответствии с разъяснениями, указанными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно договору передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, комитет Муниципального жилья Правительства <адрес> передал в собственность организации квартиру, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о собственности на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственником квартиры по вышеуказанному адресу является организация.

Как усматривается из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО6 и Скрипниченко, последний осуществляет поднаем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Сумма ежемесячного платежа за поднаем составляет № руб., что также подтверждается распиской собственника жилого помещения на оборотной стороне договора.

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя организации усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ Скрипниченко был зарегистрирован по адресу: <адрес> целях обеспечения социальными гарантиями, без права проживания, а сама квартира используется исключительно для нужд организации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Скрипниченко, заключивший первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, обратился в адрес ДЖО МО РФ по вопросу включения в списки на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы. Отказывая в постановке на соответствующий учет, должностное лицо жилищного органа указало на обстоятельство его проживания на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Однако из исследованных в судебном заседании документов усматривается, что жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности организации, и используется исключительно для ее нужд, правом проживания Скрипниченко в указанном жилом помещении не обладает. Кроме этого, в настоящее время Скрипниченко осуществляет поднаем жилого помещения, что подтверждается соответствующим договором поднайма.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативно-правовых актов, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о незаконности действий ДЖО МО РФ, связанных с отказом во включении Скрипниченко в списки нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Для восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает необходимым обязать директора ДЖО МО РФ повторно рассмотреть вопрос о включении Скрипниченко в списки на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в <адрес>.

Что же касается требования Скрипниченко в части возложения обязанности на жилищный орган по включению его в вышеуказанные списки, то суд находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку в компетенцию суда не входит разрешение вопросов по реализации жилищных прав военнослужащих, а в силу действующего в настоящее время порядка, указанная обязанность лежит на Департаменте.

Разрешая требования Скрипниченко суд учитывает, что срок, установленный ст. 256 ГПК РФ на обращение в суд с соответствующим заявлением не пропущен, поскольку сообщение из ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте, иных сведений о получении заявителем указанного сообщения ранее в суд не представлено.

Поскольку требования Скрипниченко удовлетворены частично, то суд считает возможным взыскать с ДЖО МО РФ, в порядке ст. 98 ГПК РФ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме № руб., которые подтверждаются квитанцией и чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

заявление Скрипничекно Тимура Ивановича – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанные с отказом во включении Скрипниченко Т.И. в список на предоставление служебных жилых помещений.

Обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о включении Скрипниченко Т.И. в список на предоставление служебных жилых помещений.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в пользу Скрипниченко Т.И. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме № рублей.

В удовлетворении заявления Скрипниченко Т.И. в части требований о возложении на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обязанности по включению его в соответствующие списки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий                              П.М. Соцков

<данные изъяты>