Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2456/2023 ~ М-2062/2023 от 29.06.2023

УИД 21RS0024-01-2023-002586-65

№2-2456/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Порфирьевой А.Н.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Алексеевой К.Г.,

представителя ответчика МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары – Софронова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары (далее – образовательное учреждение, объект), администрации г. Чебоксары о возложении обязанности на МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинские кабинеты, расположенные по адресу: <адрес>, следующим оборудованием, инструментарием: <данные изъяты> в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»; возложении на администрацию г. Чебоксары обязанности в целях выполнения указанных мероприятий выделить МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары финансирование для исполнения решения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения обязанности по оснащению медицинских кабинетов в МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары выявлены факты отсутствия в нежилых помещениях – кабинетах № и №, коридоре №, оснащенных мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, переданных образовательным учреждением БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, вышеперечисленных медицинских изделий, установленных приложением № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №822н. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не созданы необходимые условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья обучающихся, не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что препятствует реализации национального проекта «Здравоохранение». 7 июня 2023 года в адрес директора МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено. Основываясь на изложенных в заявлении обстоятельствах, заместитель прокурора просил удовлетворить исковые требования.

Представитель истца – Алексеева К.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары – Софронов А.Л. в судебном заседании исковые требования признал, представил суду соответствующее заявление, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.35, 39, 173, 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Суду пояснил, что действительно нарушения имеются, однако в настоящее время они устраняются. ДД.ММ.ГГГГ из бюджета города выделены денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ оформлен протокол проведения итогов закупки, по которому определен поставщик оборудования. В срок до ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение планирует оснастить медицинский кабинет.

Ответчик администрация г. Чебоксары, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечила.

Представители третьих лиц Управления образования администрации г. Чебоксары, БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28, п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивать соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч.3 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу ст.ст.11, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» юридические лица, в том числе образовательные организации, обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Для достижения целей и задач, определенных президентом Российской Федерации Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 года №204, Указе от 21 июля 2020 года №474 разработаны национальные проекты, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение».

Цели, задачи, структура и целевые показатели национального проекта «Здравоохранение» указаны в Паспорте национального проекта «Здравоохранение», утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года №16.

Целью национального проекта «Здравоохранение» является, в том числе, развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, повышение качества и доступности медицинской помощи детям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 2 августа 2023 года МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары расположено по адресу: <адрес>, его учредителем является <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары передало БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, расположенные на <данные изъяты> из железнобетонных панелей (кадастровый №) по адресу: <адрес>, нежилые помещения: кабинет (№), площадью <данные изъяты> кв.м, кабинет (№), площадью <данные изъяты> кв.м, коридор (№), площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, оснащенные мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями и соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, для размещения в них медицинских кабинетов по медицинскому обслуживанию учащихся (Приложение №1).

Приказом Минздрава России N822н от 5 ноября 2013 года утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, согласно которому в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока должны быть оснащены образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В ходе проведенной прокуратурой 7 июня 2023 года проверки установлено, что в медицинском кабинете отсутствуют изделия, установленные приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №822н, а именно: <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в адрес образовательного учреждения было вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Доказательства оснащения медицинских кабинетов необходимым оборудованием на момент рассмотрения настоящего дела ответчиками вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ суду не представлены.

Учитывая, что до настоящего времени возложенные на ответчика МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары законом обязанности не исполнены, медицинские кабинеты образовательного учреждения стандартам их оснащения не соответствует, деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям вышеуказанных положений законов, что нарушает права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся в названном учреждении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора.

На МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары следует возложить обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения оснастить медицинские кабинеты, расположенные по адресу: <адрес>, следующим оборудованием, инструментарием: <данные изъяты> в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

На администрацию г. Чебоксары надлежит возложить обязанность в целях выполнения указанных мероприятий выделить МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары финансирование для исполнения решения в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку администрация г. Чебоксары, являясь учредителем образовательного учреждения, обязана нести бремя содержания (финансирования) объекта в соответствии с нормативными требованиями.

При этом с учётом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает разумными предложенные стороной истца сроки для исполнения ответчиками решения суда.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпунктом 3 п.1 ст.333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей.

С учётом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары в доход местного бюджета г. Чебоксары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары (ИНН №) обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения оснастить медицинские кабинеты, расположенные по адресу: <адрес>, следующим оборудованием, инструментарием: <данные изъяты> в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Возложить на администрацию г. Чебоксары (ИНН №) обязанность в целях выполнения указанных мероприятий выделить МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары (ИНН №) финансирование для исполнения решения в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Гимназия №46» г. Чебоксары (ИНН №) в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путём подачи апелляционных жалобы, представления через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 6 октября 2023 года.