Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2024 (2-1574/2023;) ~ М-1642/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-84/2024

УИД 19RS0003-01-2023-002549-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года                              г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Гусыны А.В.,

при секретаре Лапуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», Министерству здравоохранения Республики Хакасия о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» (далее – ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница»), Министерству здравоохранения Республики Хакасия о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Свои требования мотивировал тем, что Государственным инспектором ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия ДАТА проведена проверка в ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница», по результатам которой ДАТА выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проведенного ДАТА государственным инспектором ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия профилактического визита установлено, что нарушения не устранены. В нарушение ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ, абз. 1 п. 54 Правил № 1479 в помещении детской поликлиники ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница», расположенной по адресу: <адрес>, не проведен капитальный ремонт (замена) автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, эксплуатирующийся более 10 лет. Прокурором выдано представление от ДАТА в адрес главного врача ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» об устранении выявленных нарушений, но по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.

В соответствии с п. 4.5.8 Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия» Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

Со стороны ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в Министерство здравоохранения Республики Хакасия направлялись справки с указанием потребностей в мероприятиях по пожарной безопасности и примерных денежных сумм, необходимых на их выполнение. Вместе с тем денежные средства до медицинского учреждения не доведены. Ненадлежащее выполнение указанных обязанностей создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, а также опасность причинения вреда их жизни и здоровью. Просил обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование затрат ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» на проведение капитального ремонта (замены) автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании детской поликлиники ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница», расположенной по адресу: <адрес>; обязать ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат провести капитальный ремонт (замену) автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании детской поликлиники ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница», расположенной по адресу: <адрес>.

Пом. прокурора г. Саяногорска ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» по доверенности ФИО4, не возражал против выявленных нарушений, со стороны учреждения направлялись справки главному распорядителю бюджетных средств с указанием потребностей в мероприятиях по пожарной безопасности и примерных денежных сумм, необходимых на их выполнение. При своевременном доведении денежных средств, безотлагательно устранят выявленные нарушения.

От представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Хакасия по доверенности ФИО5 поступил письменный отзыв, в кортом сослалась на длительную процедуру выделения денежных средств, со своей стороны министерство запросило необходимые лимиты в Министерстве финансов Республики Хакасия на 2024 год, при их доведении, они будут распределены между учреждениями. Просила увеличить срок доведения лимитов до ДАТА.

Выслушав доводы ст. пом. прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

На основании абз. 1 п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила № 1479) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Эксплуатацию технических средств системы пожарной сигнализации с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Правилами № 1479. Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств системы пожарной сигнализации с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства системы пожарной сигнализации. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств системы пожарной сигнализации с истекшим сроком службы проводить не следует (п. 6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность).

Государственным инспектором ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия ДАТА проведена проверка в ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница», по результатам которой ДАТА выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В адрес главного врача ГБУЗ РХ «СМБ р.п. Майна» вынесено представление от ДАТА №.

Из ответа ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» № от ДАТА следует, что после доведения лимитов незамедлительно будет осуществлена процедура закупки по данному мероприятию, о чем будет сообщено дополнительно.

В соответствии с п. 4.5.8 Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия» Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

В подтверждение действий со стороны ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в Министерство здравоохранения Республики Хакасия направлялись справки с указанием потребностей в мероприятиях по пожарной безопасности и примерных денежных сумм, необходимых на их выполнение. Вместе с тем денежные средства до медицинского учреждения не доведены.

Таким образом, ненадлежащее выполнение указанных обязанностей создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, а также опасность причинения вреда их жизни и здоровью, при таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Саяногорска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», Министерству здравоохранения Республики Хакасия о возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование затрат государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» на проведение капитального ремонта (замены) автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании детской поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат провести капитальный ремонт (замену) автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании детской поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», расположенной по адресу: <адрес>.

Идентификатор истца прокуратура г. Саяногорска – <>

Идентификатор ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» – <>.

Идентификатор ответчика Министерства здравоохранения Республики Хакасия – <>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                        А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024.