Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2012 ~ М-1856/2011 от 22.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

     Белогорский городской суд в составе

     председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

     при секретаре Дудник Е.П.,

     с участием истца Поповой Л.Н., представителя истца Асташова А.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попова Л.Н., Попов Г.Г., Рахубенко Н.Г. к Администрации <адрес> о включении имущества в общую наследственную массу,

у с т а н о в и л:

     Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что в <дата> гг. П*. построил гараж по <адрес> на земельном участке, отведенном для этих целей на основании постановления Администрации <адрес> № от <дата> С момента постройки П*. пользовался гаражом. <дата> П*. умер. В связи с отсутствием зарегистрированного права на гараж за П*. гараж не включен в состав наследства. Поскольку иных наследников имущества П*. нет, необходимая техническая документация на гараж оформлена, просят суд включить гараж по <адрес> в состав наследства наследодателя П*.

     В судебном заседании Попова Л.Н. доводы иска поддержала и пояснила, что состояла в браке с П*., умершим <дата> В <дата> годах П*. построил гараж по <адрес>, при этом правоустанавливающие документы на дом не оформил, что препятствует в принятии наследства. Просит суд включить в состав наследства П*. гараж по <адрес>.

     Представитель истцов Асташов А.В., действующий на основании доверенностей от <дата>, <дата>, <дата>, доводы иска поддержал и пояснил, что Попова Л.Н. приходилась П*. супругой, Попов Г.Г. и Рахубенко Н.Г. – сыном и дочерью. Гараж по <адрес> был построен П*. на земельном участке, отведенном под строительство гаражей на основании постановления главы Администрации <адрес> от <дата> П*. был включен в список лиц, которым предоставлялись земельные участки под строительство гаражей. Гараж выстроен с участием локомотивного депо, что подтверждается квитанциями. П*. являлся членом строительного кооператив М*., поэтому приобрел права на земельный участок под гаражом. Регистрация права собственности на гараж до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» производится по желанию правообладателя, поэтому отсутствие регистрации права собственности на гараж за П*. не может служить основанием к отказу во включении гаража в состав наследственного имущества.

     Свидетельи Щ*., К*., И*. в судебном заседании подтвердили строительство П*. гаража на земельном участке, отведенном локомотивному депо и пользование гаражом до дня смерти.

     Свидетель Л*. показал, что является председателем гаражного кооператива М*., который был создан во время строительства гаражей по <адрес>. Создание кооператива в органах местного самоуправления не зарегистрировано. Гаражи были построены на земельном участке возле локомотивного депо. Эти земельные участки были отведены на основании постановления Администрации <адрес>. Работниками депо был построен 1 ряд гаражей, затем – второй и впоследствии – третий. Гараж, построенный П*., расположен в третьем ряду гаражей. При строительстве гаража он разъяснял застройщикам необходимость оформления документов на земельный участок через администрацию города. Застройщики, обратившиеся в администрацию, документы на земельные участки под гаражами получили. П*. при жизни в администрацию города не обращался, поэтому не имел документов, подтверждающих право пользования земельным участком.

     В судебное заседание не явились истцы Попов Г.Г., Рахубенко Н.Г., третье лицо нотариус <адрес> Анохина И.А. – просили о рассмотрении дела в их отсутствие; представитель ответчика Администрации <адрес> надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

     Выслушав истца Попову Л.Н., представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

     Судом установлено, что в районе локомотивного депо <адрес> расположен гараж общей площадью ххх кв.м; кадастровый номер №.

     Истцы, ссылаясь на то обстоятельство, что указанный гараж выстроен супругом Поповой Л.Н. и отцом Попов Г.Г., Рахубенко Н.Г. – П*., принадлежал П*., умершему <дата>, заявили требование о включении гаража в состав наследства.

     В силу ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

     В состав наследства согласно ст.1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

     В соответствии со ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

     Согласно абзацу второму части 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     По смыслу приведенных норм в состав наследства входят, в частности, вещи, которые должны соответствовать следующим требованиям: принадлежать наследодателю, то есть быть его собственностью с соблюдением требований о регистрации права собственности на определенные объекты (недвижимое имущество и др.) и принадлежать наследодателю на день открытия наследства (день смерти).

     Предметом спора является вопрос о наследственных правах в отношении недвижимого имущества – гаража, расположенного в районе локомотивного депо <адрес>.

     Судом установлено, что Попова Л.Н. состояла в браке с П*.; Попов Г.Г. и Рахубенко Н.Г. приходились детьми П*., умершему <дата>

     Из материалов наследственного дела следует, что в установленный законом срок Попова Л.Н. обратилась к нотариусу <адрес> с заявлением о принятии наследства П*.; Попов Г.Г.и Рахубенко Н.Г. отказались от причитающегося наследства в пользу матери Поповой Л.Н.

     Техническим паспортам на гараж подтверждается существование гаража как объекта недвижимого имущества. При этом принадлежность гаража наследодателю П*. на день открытия наследства судом не установлена.

Гражданские права и обязанности в силу ст.8 ГК РФ возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

     Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

     В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

     Ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

     В силу ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

     Указанный Федеральный закон вступил в силу с 31.01.1998г.

     Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, в силу ст.6 Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

     В силу ч.2 ст.6 Закона регистрация прав на недвижимость, осуществлявшаяся до вступления в силу Закона, также является юридически действительной.

     Из материалов дела следует, что спорный гараж построен в 1994 году, то есть до вступления в действие ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», когда регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним ведение реестров и производство регистрации строений на основе представленных документов возлагалоась на Бюро технической инвентаризации (Инструкция от 21.02.1968 N 83, утвержденной Министерством коммунального хозяйства РСФСР).

     Постановлением Правительства РФ от 01.11.1997г. № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было определено, что до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами технической инвентаризации и жилищными органами - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, органами по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом Министерство государственного имущества Российской Федерации.

     По сообщению БТИ <адрес>, государственного регистратора, в указанных органах сведения о правах на гараж кадастровый номер № и земельный участок кадастровый номер № в районе локомотивного депо <адрес> отсутствуют.

     Таким образом, право собственности на спорный гараж за наследодателем П*. ни до вступления в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни после введения в действие указанного Закона, зарегистрировано не было.

     В подтверждение законности владения П*. гаражом истцы ссылаются на то обстоятельство, что гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей на основании постановления главы администрации <адрес> № от <дата>

     Истцами представлен список работников локомотивного депо <адрес>, включенных на строительство индивидуальных гаражей по <адрес>, утвержденный архитектором <адрес> <дата>, в числе списка указан П*., а также план гаражного кооператива М*., в котором указан П*.

     Изложенные в приведенных документах сведения опровергаются исследованными судом доказательствами.

     Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> постановлено: отвести локомотивному депо земельный участок площадью ххх кв.м под строительство 40 кирпичных гаражей по <адрес>; строительство осуществить через локомотивное депо с последующей реализацией населению.

     Согласно представленным истцами квитанциям, <дата> П*. по квитанции № оплачено за гараж ххх; <дата>.г по квитанции № оплачено за гараж ххх, по квитанции № от <дата> оплачено за гараж ххх.

     Спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № в районе локомотивного депо <адрес>.

     Эксплуатационное локомотивное депо <адрес> подтвердило то обстоятельство, что П*. являлся работником депо, однако, Архив филиала Р*. сообщил об отсутствии сведений о реализации локомотивным депо гаража П*.

     По сообщению Комитета имущественных отношений администрации <адрес>, сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, на спорный гараж, а также о выдаче П*. разрешения на строительство Комитет не располагает; земельный участок в собственности или на правах аренды Поповой Л.Н., Попову Г.Г., Рахубенко Н.Г. не предоставлялся.

     Администрация <адрес> сообщила суду, что не располагает сведениями о предоставлении земельного участка в районе локомотивного депо под строительство гаража на имя П*.

     По сообщению архивного отдела администрации <адрес>, в постановлениях главы администрации <адрес> за <дата> нет сведений о предоставлении земельного участка под строительство гаража П*.

<адрес> дистанция гражданских сооружений филиала Р*. на запрос суда указала, что <адрес> дистанция никогда не владела и не распоряжалась земельным участками на территории склада топлива по <адрес>, соответственно земельный участок не предоставлялся П*.; в дистанции нет и никогда не было работников, которым предоставлялся земельный участок под строительство индивидуальных гаражей на территории склада топлива по <адрес>.

     Эксплуатационное локомотивное депо сообщило об отсутствии сведений о списке работников депо, которым предоставлялся земельный участок под строительство индивидуальных гаражей на территории склада топлива по <адрес>.

     В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     При разрешении спора применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда (п.31 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г.).

     Действующая редакция ч.3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не принадлежал П*. на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, в связи с чем гараж является самовольной постройкой.

     Ст.264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

     Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, при решении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать положения п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года, N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

     Указанной нормой предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

     В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

     Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

П*. собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен спорный гараж, не являлся; в установленном законом порядке указанный земельный участок П*. не отводился; Акт, свидетельство или другой документ, устанавливающие или удостоверяющие право П*. на земельный участок, на котором расположен гараж, или основания предоставления ему земельного участка, истцом суду не представлены.

     Ссылки стороны на возникновение у П*. прав на земельный участок в связи с членством в кооперативе «Мечта» суд полагает необоснованными, поскольку, отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков должен быть удостоверен государственным актом. Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становились владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Поскольку у члена кооператива индивидуальных застройщиков возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то на основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ (в прежней редакции), гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у него возникало право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 г. по гражданским делам, утвержденный Постановлениями Президиума ВС РФ от 4, 11 и 18 мая 2005 г.).

     Из материалов дела следует, что в администрации <адрес> сведений о регистрации кооператива М*. нет. Земельный участок кооперативу М*. в установленном порядке не отводился.

П*. не обладал правом пожизненного наследуемого владения, то есть правом владения и пользования земельным участком, передаваемым по наследству; не приобрел право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен гараж.

     Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от <дата> разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – под гараж, что свидетельствует об использовании земельного участка по назначению, однако сведения о правах на земельный участок в кадастровом паспорте отсутствуют.

     Учитывая отсутствие у П*. в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором расположен спорный гараж, суд приходит к выводу, что спорный гараж является самовольной постройкой.

     Согласно п.27 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

     Поскольку спорный гараж является самовольной постройкой, к истцам в порядке наследования не перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, требование о включении гаража в наследственную массу наследодателя П*. не подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                                        ░.░.░░░░░░░