Решение по делу № 2-831/2014 от 03.03.2014

2-831-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2014 года    г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., при секретаре Ахмадеевой З.А.,

рассмотрел гражданское дело по иску Ситдиковой Ф.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинского района и г.Учалы о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

    Истица Ситдикова Ф.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что работая на различных должностях, она более <***> лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

05 ноября 2013 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей было отказано. Ответчиком в стаж педагогической деятельности, по двум вариантам подсчета стажа были засчитаны отдельные периоды трудовой деятельности, продолжительностью 20 лет 5 месяцев 12 дней. В то же время ответчиком безосновательно не были включены следующие периоды педагогической деятельности: время обучения по специальности в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> года и 11 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней. Считает решение ответчика незаконным и просит его отменить. Просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его в оспариваемой части, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы, РБ, засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью время обучения по специальности в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> года <***> месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 n.1 ст.27 Федерального закона от 17-12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, представил заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие. Из представленного отзыва на иск следует, что ответчиком исковые требования Ситдиковой Ф.Г. не признаются, просит в удовлетворении иска отказать, так как действующим пенсионным законодательством включение указанных периодов работы истца в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусмотрено.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По требованиям о включении в специальный стаж

периода обучения в Башкирском государственном педагогическом институте.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в стаж педагогической деятельности включены определенные периоды трудовой деятельности истицы и стаж педагогической деятельности исчислен <***> лет <***> месяцев <***> дней. При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды обучения по специальности в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> года и <***>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней.

    В соответствии с пунктами 2 и 4 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Материалами дела установлено, что Ситдикова Ф.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в Каримовской начальной школе. Указанный период времени ответчик засчитал в спецстаж работы по специальности.

Согласно записям № трудовой книжки выданной на имя Ситдиковой Ф.Г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена из Каримовской начальной школы в связи с поступлением на учебу ДД.ММ.ГГГГ в БГПИ (приказ о зачислении слушателем подготовительного отделения ест.-географического факультета № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Приказом БГПИ № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов ЕГФ БГПИ и Приказом БГПИ № от ДД.ММ.ГГГГ отчислена из БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием института. Приказом № Учалинского районного отдела образования РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ситдикова Ф.Г. назначена учителем биологии в Учалинскую среднюю школу.

Согласно действовавшему в спорный период времени Положению о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденном Приказом Минвуза СССР от 14.07.1987 № 504, а также постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от го августа 1969 г. № 681 «Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях подготовительные отделения при высших учебных заведениях организовывались в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки рабочей и сельской молодежи и создания ей необходимых условий для поступления в высшие учебные заведения.

Согласно п. 3-3 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», принятого в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего в указанный период времени, время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, однако не является препятствием для зачета в стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении.

Таким образом, период обучения истицы в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку ему непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

По требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения

на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и

с сохранением заработной платы

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней истица находилась на курсах повышения квалификации. Указанное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

    В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Исходя из изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости.

    Исходя из п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

    В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьями 12,14 ГК РФ установлено право гражданина на самозащиту гражданских прав.

    Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

    При включении в льготный педагогический стаж Ситдиковой Ф.Г. периодов обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <***> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж педагогической деятельности истицы составил <***> лет <***> месяца <***> дней, следовательно, право на пенсию у истца возникает с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ

    Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы засчитать Ситдиковой Ф.Г. в специальный трудовой стаж периода обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.

Возложить обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Ситдиковой Ф.Г. период обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ситдиковой Ф.Г. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Учалинского района и г.Учалы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение тридцати суток через Учалинский районный суд.

    Председательствующий                     Мухаметкильдин Ф.М.