Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2013 (2-705/2012;) ~ М-650/2012 от 10.12.2012

Дело № 2-25/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клименко С.В., при секретаре Саловой В.Г.,

с участием истицы Рахматулиной Т.В., представителя УПФ (ГУ) РФ в Ольховском районе Бочкаревой Н.С., рассмотрев 9 января 2013 года в

с. Ольховка в открытом судебном заседании дело по иску Рахматулиной Татьяны Валентиновны к Управлению Пенсионного Фонда РФ

(государственному учреждению) в Ольховском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязывании назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд по следующим основаниям: она работала с 1987 года учителем начальных классов Краснопольской восьмилетней школы, Нежинской средней общеобразовательной школы, Ольховской прогимназии и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях», лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Полагает, что решение об отказе ей в установлении пенсии незаконно по тем основаниям, что в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать зачесть в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию с момента возникновения такого права.

В судебном заседании заявительница поддержала свои требования.

Представитель УПФ (ГУ) РФ в Ольховском районе в судебном заседании исковые требования не признала, мотивировав тем, что периоды нахождения Рахматулиной Т.В. на курсах не являются периодами, когда истица занималась непосредственно педагогической деятельностью, которая дает право на досрочную пенсию.

Таким образом, представитель ответчика мотивировал препятствие в назначении досрочной пенсии Рахматулиной Т.В. недостаточностью необходимого стажа педагогической деятельности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Рахматулина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе с письменным заявлением о назначении пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику, имеющему трудовой стаж 25 лет. В октябре 2012 года она получила решение УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе, датированное ДД.ММ.ГГГГ года, где ей было отказано в назначении льготной пенсии по указанным выше причинам.

Согласно п.1 п.п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 указанного Федерального Закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года ( в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в дальнейшем – Список ), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости выше указанным лицам ( в дальнейшем - Правила ).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений».

Согласно решения УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Рахматулиной Т.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что в общей сложности составляет 2 месяца 11 дней.

Согласно записей в трудовой книжке истицы и материалов пенсионного дела в оспариваемые периоды направление её на курсы повышения квалификации, она работала учителем начальных классов Краснопольской восьмилетней школы Нехаевского района Волгоградской области, учителем начальных классов Нежинской средней общеобразовательной школы Ольховского района Волгоградской области, учителем начальных классов Ольховской прогимназии, то есть на тех должностях, работа в которых включена ей в льготный стаж.

Эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, справками, подтверждающими специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, находящимися в материалах пенсионного дела, и не оспариваются ответчиком.

Согласно приказов руководителей соответствующих образовательных учреждений, имеющихся в пенсионном деле, Рахматулина Т.В. в оспариваемые периоды направлялась в командировки на курсы повышения квалификации.

Ответчик обосновывает свой отказ в зачете данных периодов тем, что в это время она не занималась педагогической деятельностью.

Эти доводы являются необоснованными, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому не включение в льготный стаж нахождение Рахматулиной Т.В. на курсах повышения квалификации является незаконным.

Таким образом, при сложении периодов педагогической деятельности Рахматулиной Т.В., которые были ей включены в специальный стаж УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе на момент её обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ (24 года 6 месяцев 24 дня с периодами нахождения её в командировках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 11 дней), общий специальный педагогический стаж составлял 24 года 9 месяцев 5 дней, что на момент обращения не давал ей право для назначении досрочной пенсии по старости.

До 25-летнего стажа педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ не хватало 2 месяца 25 дней. Учитывая, что она продолжала и продолжает заниматься педагогической деятельностью, работая учителем МОУ «Ольховская прогимназия» 25-летний стаж педагогической деятельности Рахматулина Т.В. выработала на ДД.ММ.ГГГГ года.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поэтому удовлетворению подлежат требования истицы о назначении ей досрочной пенсии лишь с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Рахматулиной Татьяне Валентиновне в зачете в стаж работы, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения

её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 11 дней), и обязать УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области включить Рахматулиной Татьяне Валентиновне в стаж работы, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», указанные выше периоды.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области назначить Рахматулиной Татьяне Валентиновне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Волгоградский облсуд через Ольховский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья :