Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-799/2023 от 28.03.2023

            Дело №

УИД25RS0№-85

РЕШЕНИЕ

19 июня 2023 года                         <адрес>

        Судья Фрунзенского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, в отношении ФИО1,

                                                       установил:

постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-КЗ от дата, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что транспортное средство было расположено перед дорожным знаком 8.8 «Платные услуги», то есть вне территории, входящей в зону платной парковки.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        В соответствии с частью 2 статьи 7.<адрес> от дата N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории <адрес>.

       Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации <адрес>.

      В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

       Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

       В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

       Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1, как владельца транспортного средства «MITSUBISHI OUTLANDER», государственный регистрационный знак ФИО3, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, выразившийся в осуществлении в период времени с дата 13:43:13 по дата 14:01:40 по адресу <адрес> парковки на территории муниципальной парковки открытого типа №, не выполнив обязанность по внесению платы.

       В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт 742023505746 от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<адрес>т-МР SP-Е».

      Между тем, из имеющегося в материалах дела фотоматериала не следует, что в момент фиксации транспортное средство «MITSUBISHI OUTLANDER», государственный регистрационный знак ФИО4, было расположено в пределах территории, на которой организована платная парковка, обозначенная соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой.

       Так, согласно утвержденному постановлением администрации <адрес> от дата N 2426 "Об утверждении Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" Перечню территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа (приложение №) к территориальной зоне № относится жилой дом по <адрес>, д. N 16, а также территория парковки открытого типа от д. N 4 по <адрес>, д. N 1.

        Как следует из проекта организации дорожного движения СРО-П-185-16052013 Создание «Сервиса управления платным парковочным пространством (СУПП) информационной системы «Цифровое Приморье», утвержденного заместителем главы администрации <адрес>, на участке № в районе <адрес> в <адрес> организована территория платной парковки открытого типа по левому краю проезжей части от здания кинотеатра «Океан», расположенного по адресу <адрес>, д. N 1, а также по правому краю проезжей части от дома N 4 по <адрес>, д. N 1.

       При этом, на участке дороги по левому краю проезжей части от <адрес> до здания кинотеатра «Океан» соответствующие дорожные знаки и дорожная разметка, обозначающие территорию платной парковки открытого типа отсутствуют.

      Из имеющегося в материалах дела фотоматериала следует, что транспортное средство «MITSUBISHI OUTLANDER», государственный регистрационный знак ФИО5, было расположено на участке дороги по левому краю проезжей части от <адрес> до здания кинотеатра «Океан», то есть вне пределов территории, обозначенной информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, что исключает наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

      В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

       В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

      При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

         постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

         Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                                ФИО2