Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-295/2022 от 28.04.2022

УИД: 04MS0046-01-2022-001136-46

РЕШЕНИЕ

06 июня 2022 г.                                                                                                        г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста - эксперта отдела организации    контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Цыреновой Ж.Д.    на постановление    мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении     производства      по административному     делу     по ч. 2    ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производства по административному делу по ч. 2    ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Республиканская клиническая инфекционная    больница» в связи с отсутствием состава    административного    правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения    Цыренова Ж.Д.       обратилась с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, принять по делу новое решение. Жалоба мотивирована тем, что суд неверно сослался    на нахождение юридического лица- ГБУЗ «Республиканская клиническая    инфекционная    больница» в состоянии крайней необходимости в связи с недостаточностью обоснования. Судом не установлены    предотвращаемые обстоятельства, которые могли    повлечь наступление какой- либо ситуации, угрожавшей личности,    правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства. Суд не в полной мере оценил    представленные материалы,    не в полной мере исследовано письмо Министерства здравоохранения РФ.

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения    Цыренова Ж.Д. доводы    жалобы поддержала,    просила    постановление мирового судьи о прекращении производства по делу отменить.

Представитель ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница» Нечкина Э.Ц. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что срок давности привлечения к административной    ответственности истек.

Выслушав сторон, исследовав представленные материалы и оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

      Как    следует из материалов дела    в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.     до 16 часов    ДД.ММ.ГГГГ Территориальным    органом Росздравнадзора по <адрес>    проведена внеплановая    документарная проверка в    отношении ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница», с целью проверки фактов указанных в обращениях    гражданки В. по вопросу    ненадлежащего     оказания медицинской    помощи. Как следует     из материалов    проверки ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница»    оказывает медицинскую помощь    гражданам с новой короновирусной     инфекцией, ДД.ММ.ГГГГ.    оказывалась    медицинская    помощь гр. В. сотрудниками ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница».

    ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница»    осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензий № на осуществлении    деятельности по    адресу: <адрес> <адрес>, лицензии     на осуществление деятельности    по адресу: <адрес>

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 названного Кодекса).

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием возбуждения административного    производства в отношении ГБУЗ «Республиканская    клиническая инфекционная больница», выявлены в ходе проведения должностными лицами территориального отдела Росздравнадзора плановой выездной проверки соблюдения медицинским учреждением порядков и стандартов оказания медицинской помощи в период с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что в настоящее время установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница» к административной ответственности по ст. ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ истек, и суд не вправе по истечении указанного срока входить в обсуждение вопроса о виновности либо невиновности лица, в отношении которого возбуждено дело, доводы заявителя жалобы не подлежат рассмотрению по существу, а производство по делу следует прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Возможность продления или восстановления указанного срока нормами КоАП РФ не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление    мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении     производства      по административному     делу     по ч. 2    ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Республиканская    клиническая    инфекционная    больница»-     оставить без изменения, жалобу специалиста - эксперта отдела организации    контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Цыреновой Ж.Д.    - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Верховный Суд РБ.

Судья                                                      подпись                                    М.М.Прокосова

Судья: копия верна                                                                                         М.М.Прокосова

Секретарь:                                         О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в административном материале №