Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-186/2023 от 05.06.2023

№ 12-186/2023

УИД 21МS0051-01-2023-006157-07

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Филиппова К.В.,

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу Петрова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики
от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова А.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района
г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Петров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На указанное постановление Петровым А.В. подана жалоба, которой просит постановление отменить, указав, что при рассмотрении дела допущено существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, а именно Петров А.В.
в установленном порядке не извещен о времени и месте рассмотрения дела
об административном правонарушении. Заявлено также ходатайство
о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного постановления, поскольку повестка суда и копия постановления мирового судьи направлены
не по его месту жительства.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу
об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-0, определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу
об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей,
в производстве которого находится данное дело, что, однако, не предполагает
их обязательного удовлетворения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 г. N 271- О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей,
в производстве которого находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ). При этом, как неоднократно в своих решениях указывал Конституционный Суд Российской Федерации, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из материалов дела следует, что о вынесенном мировым судьей постановлении от 14 декабря 2022 года Петрову А.В. стало известно
26 мая 2023 года.

Принимая во внимание, вышеизложенное, считаю необходимым восстановить Петрову А.В. пропущенный срок и жалобу рассмотреть по существу.

В судебное заседание Петров А.В. не явился.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях при рассмотрении дела
об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела
в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает требования к процедуре административного производства, обеспечивающие гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что дело об административном правонарушении рассматривается при непосредственном участии лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно иметь точное представление о времени и месте его рассмотрения.

Как следует из представленных материалов, 15 октября 2022 года
по факту осуществления несанкционированного подключения к электрической сети в отношении Петрова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2022 года
№ Петров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Петров А.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, доказательств извещения Петрова А.В. о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с установленным статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядком извещения, в материалах дела отсутствуют.

Так, судебное извещение направлено Петрову А.В. по адресу: <адрес>, в то время как Петров А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Петрова А.В. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, допущенные существенные процессуальные нарушения является основанием для отмены постановления.

С учетом того, что на момент рассмотрения Калининским районным судом г. Чебоксары Чувашской республики срок давности привлечения Петрова А.В.
к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек до поступления дела в суд, возобновление производства
и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство
по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Петрова А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2022 года №
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении Петрова А.В., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить
на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано
в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции путем направления жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.

Судья К.В. Филиппова