Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-108/2023 ~ М-13/2023 от 11.01.2023

дело № 2-108/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000020-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении гражданского дела по подсудности

г. Кувандык 21 февраля 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» к Щербакову А.В. о взыскании штрафа по договору целевого обучения,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (далее – ФГБОУ ВО «ОГПУ») обратилось в суд с указанным иском к Щербакову А.В. В обоснование исковых требований указано, что между администрацией МО Кувандыкский городской округ и Щербаковым А.В. 04 июня 2019 года был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, что дало ответчику возможность, в рамках приема на целевое обучение, в пределах целевой квоты, поступить в ФГБОУ ВО «ОГПУ» в 2019 году. Приказом ректора Университета от 29 июля 2019 года №-С Щербаков А.В. был зачислен на первый курс обучения в пределах целевой квоты, за счет средств федерального бюджета на физико-математический факультет по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), профили математика и информатика. В связи с переводом в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» приказом ректора Университета от 12 мая 2022 года №-СО Щербаков А.В. был отчислен с 3 курса, группы ОБ-МИ-31 направления подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), с 12 мая 2022 года.

В соответствии с п. 2 раздела V договора о целевом обучении от 04 июня 2019 года, обучающийся вправе осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики перевода соответствуют разделу II настоящего договора; по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II настоящего договора, с внесением изменений в настоящий договор (подпункты «а», «б»).

Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302, действовавшим в момент заключения договора целевого обучения между администрацией МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области, установлено, что в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по данному договору.

Документов, подтверждающих наличие согласования перевода в другую образовательную организацию с администрацией МО Кувандыкский городской округ, являющейся заказчиком по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 04 июня 2019 года, ответчик университету не представил. Письмом от 21 сентября 2022 года № 12/2083 «О выплате штрафа» университет сообщил ответчику о наличии обстоятельств, обязывающих его к выплате штрафа, установленного Положением « О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 « О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076» и предложил, в случае наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от такой обязанности, сообщить университету о таковых, представить доказательства их наличия.

Указанное письмо направлено ответчику по адресу, сообщенному им при поступлении в университет. Однако, ответ на него не поступил, письмо возвращено в связи с истечением срока хранения 25 ноября 2022 года. Ответчик до настоящего времени не уведомил университет о наличии обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение условия договора о целевом обучении.

ФГБОУ ВО «ОГПУ» просит взыскать с ответчика Щербакова А.В. штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 308 959 рублей 00 копеек, также взыскать 6 289 рублей 59 копеек – судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «ОГПУ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Щербаков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о передаче дела по подсудности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, сославшись на то, что фактически он проживает в <адрес>, в квартире, которая принадлежит ему на праве собственности, по адресу: <адрес>, работает в магазине «Пятерочка».

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    По общим правилам, установленным ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения.

Местом жительства гражданина в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из положений статей Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в их взаимосвязи со статьей 20 Гражданского кодекса РФ следует, что действующее законодательство не связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Так, местом жительства в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяется жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713», сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный суд, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 2 февраля 1998 года № 4-П, от 30 июня 2011 года № 13-П; определения от 13 июля 2000 года № 185-О, от 6 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309-О-О и др.).

Положения п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, устанавливающие обязанность суда передать дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности, направлены на реализацию указанных конституционных принципов.

Из материалов дела следует, что иск ФГБОУ ВО «ОГПУ» подан в Кувандыкский районный суд Оренбургской области по месту регистрации ответчика Щербакова А.В. по адресу: <адрес>

В порядке подготовки дела к слушанию установлено, что ответчик по месту регистрации не проживает, фактически проживает в <адрес>.

Так, из выписки ЕГРН следует, что Щербаков А.С. на основании договора купли-продажи от 10 сентября 2021 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из копии трудового договора № от 10 ноября 2021 года следует, что Щербаков А.В. принят на должность администратора в ООО «Блеск-Сервис Регион», структурное подразделение <адрес>, Пятерочка.

Из копии электронной трудовой книжки Щербакова А.В. от 20 февраля 2023 года следует, что с 10 ноября 2021 года он принят в ООО «Блеск-Сервис Регион», должность – администратор, <адрес>, Пятерочка.

Истец обратился в суд с настоящим иском 11 января 2023 года.

Таким образом, заявляя ходатайство о передаче дела по подсудности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, ответчик Щербаков А.В. представил документы, подтверждающие факт его проживания по адресу: <адрес>, на дату принятия Кувандыкским районным судом Оренбургской области настоящего искового заявления к своему производству.

С учетом изложенного, по адресу, указанному в иске, ответчик на дату обращения истца в суд фактически не проживает. Место фактического жительства ответчика находится вне пределов распространения территориальной подсудности Кувандыкского районного суда Оренбургской области.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 33 ГПК РФ о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

    При таком положении, гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» к Щербакову А.В. о взыскании штрафа по договору целевого обучения следует передать для рассмотрения по подсудности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, по месту фактического жительства ответчика Щербакова А.В.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░., 1, ░. ░░░░░░░░, 460019.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░