Решение по делу № 5-135/2018 от 16.07.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2018 года пос.ж/д <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Сагъдиева Г.А.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Арском, Высокогорском, Атнинском, <адрес>х Салковой Э.В., законного представителя ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» Каримова Р.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ»,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью ПК «ЖБИ-МАРКЕТ», не обеспечено выполнение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации цеха по производству железобетонных конструкций расположенного по адресу: <адрес> зверосовхоз, а именно:

- для производства железобетонных конструкций (ЖБК, ЖБИ) согласно п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями отнесен к III классу объектов с ориентировочным размером санитарно-защитный зоны в 300 метров, не разработан проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны, обоснованный проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержденный результатами натурных исследований и измерений;

- при эксплуатации ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» не соблюдаются ориентировочный размер санитарно-защитный зоны в 300 метров, определенный на основании п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями, фактическое расстояние от границы цеха до границы садоводческого общества СНТ «Юбилейный» составляет около 50 метров, что является нарушением требований п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: не соблюдение (сокращение) установленных размеров санитарно-защитной зоны не обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, не выполняет функциональное назначению защитного барьера, обеспечивающий уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» Каримов Р.Х. согласился с вменяемым правонарушением. Пояснил, что в настоящее время основное производство перевезено в <адрес>, между ООО «Санэкопроект-эксперт» и ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» заключен договор № от 11.06.2018г. на выполнение работ по разработке проекта сокращения санитарно-защитной зоны от предприятия ПК «ЖБИ-МАРКЕТ».

Представитель административного органа Салкова Э.В. пояснила, что при производстве по делу об административном правонарушении было собрано достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении юридическим лицом вменяемого правонарушения.

Судья, выслушав пояснения представителя юридического лица, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора, проверив материалы административного дела, находит, что факт совершения юридическим лицом ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, нашел подтверждение.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В силу п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.Согласно требованиям подраздела 7.1.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 санитарно-защитная зона 300 м установлена для объектов и производств, имеющих КЛАСС III санитарно-защитная зоны.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются нижеперечисленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Арском, Высокогорском, Атнинском, <адрес>х Салковой Э.В. с участием директора ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» Каримова Р.Х. был произведен осмотр документов и промышленной площадки территории и прилегающей к промышленной площадке территории ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ».

Осмотром было установлено: для производства железобетонных конструкций (ЖБК, ЖБИ) согласно п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями отнесен к III классу объектов с ориентировочным размером санитарно-защитный зоны в 300 метров, не разработан проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны, обоснованный проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержденный результатами натурных исследований и измерений; при эксплуатации ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» не соблюдаются ориентировочный размер санитарно-защитный зоны в 300 метров, определенный на основании п.3 подраздела 7.1.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями, фактическое расстояние от границы цеха до границы садоводческого общества СНТ «Юбилейный» составляет около 50 метров, что является нарушением требований п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями и дополнениями.

На момент осмотра цех по производству железобетонных конструкций работал.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт и обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальных нарушений при их получении не допущено. Также данные доказательства являются относимыми, поскольку они относятся именно к вменяемому правонарушению, а также достоверными, а в совокупности данные доказательства достаточные для разрешения настоящего дела.

Оценив вышеуказанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, прихожу к выводу, что действия юридического лица ООО ПК «ЖБИ-МАРКЕТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При таких обстоятельствах считаю, что юридическому лицу за совершенное правонарушение следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за совершение вменяемого правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что отсутствуют основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании было установлено пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Также не усматриваю оснований для прекращения производства по делу в силу малозначительности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░ «░░░-░░░░░░» (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░-░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 422701, ░░, <░░░░░> ░░.4; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░; ░░░░ -1151690072192; ░░░ – 1616028372) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: