Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-250/2022 от 28.07.2022

Дело №5-250/2022УИД 29RS0017-01-2022-001264-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           о назначении административного наказания
город Няндома	13 сентября 2022 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Воропаев Е.Н.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в помещении Няндомского районного суда, находящегося по адресу: Архангельская область, города Няндома, улица Леваневского, дом №41«а» в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Профбухгалтер», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Профбухгалтер» (далее ООО) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

04.07.2022 прокурором Няндомского района Архангельской области Кочкиным Д.В. в связи с проведением проверки по обращению Кургузовой А.О. о нарушении трудового законодательства обществом с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Няндомаагроснаб» направлен запрос директору ООО «Профбухгалтер», по адресу регистрации юридического лица: <адрес> о предоставлении в срок до 07.07.2022 в прокуратуру района следующих документов и сведений: копии приказа о приеме на работу Кургузовой А.О. в ООО «Няндомаагроснаб» на должность диспетчера автомобильного транспорта; копии заявления об увольнении Кургузовой А.О. из ООО «Няндомаагроснаб» с должности диспетчера автомобильного транспорта; копии приказа об увольнении Кургузовой А.О. из ООО «Няндомаагроснаб» с должности диспетчера автомобильного транспорта; копии договора на оказание бухгалтерских услуг с ООО «Няндомаагроснаб». Указанный запрос был получен ООО «Профбухгалтер» 04.07.2022. По состоянию на 08.07.2022 сведения, истребованные прокуратурой в ООО «Профбухгалтер», не были представлены.

Таким образом, ООО «Профбухгалтер» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Архангельской области полагала, что в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Пояснила, что истребованные сведения были представлены ООО «Профбухгалтер» в прокуратуру только 19 июля 2022 года.

Законный представитель, либо защитник ООО «Профбухгалтер», надлежаще извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Верховный Суд РФ в своем постановлении от 06.06.2003 N 86-В03-9 указал, что административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу части 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона, при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Няндомского района Архангельской области проводилась проверка по обращению Кургузовой А.О. о нарушении трудового законодательства обществом с ограниченной ответственностью (далее также ООО) «Няндомаагроснаб».

Исходя из полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", 04 июля 2022 года прокурором Няндомского района Архангельской области Кочкиным Д.В. в ООО «Профбухгалтер» истребованы сведения, необходимые для производства проверки о нарушении трудового законодательства.

Запрос об истребовании сведений, необходимых для проводимой проверки, 04.07.2022 был получен юридическим лицом, что следует из сведений о получении запроса на указанном документе.

Согласно требований прокурора, данные сведения должны были быть представлены юридическим лицом в срок до 07.07.2022.

Вместе с тем истребуемые сведения, необходимые для производства проверки по состоянию на 08 июля 2022 года, ООО «Профбухгалтер» направлены не были.

Ввиду того, что в установленный срок законные требования прокурора исполнены не были, 27 июля 2022 года прокурором Няндомского района Архангельской области Кочкиным Д.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Профбухгалтер».

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение, предусмотренное ст. 17.7 названного Кодекса составляет три месяца и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июля 2022 года, запросом прокуратуры от 04 июля 2022 года, а также иными доказательствами.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение ООО «Профбухгалтер» подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, не усматриваю оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 2901280614, ░░░ 290101001, ░░░░░ 11701000, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810045370000016, ░/░░░░ 03100643000000012400, ░/░░░░ 04241D11120, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 011117401, ░░░ 41511690050056000140.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░