Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1750/2024 ~ М-1454/2024 от 17.05.2024

Дело № 2-1750/2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года           г. Элиста

    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                         Надбитовой Г.П.,

при секретаре                                 Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия, заявленному в интересах Пацак Елены Николаевны, к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании денежных средств на приобретение льготного жизненно-необходимого лекарственного препарата,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском в интересах Пацак, мотивируя тем, что по ее обращению прокуратурой осуществлена проверка исполнения федерального законодательства при предоставлении Пацак социальной помощи в виде лекарственного обеспечения, в ходе которой установлено, что Пацак, проживающая по адресу: <адрес>, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, инвалидность подтверждена справкой МСЭ-2023 № 17072 96. состоит на учете в БУ РК «Городовиковская районная больница» по онкологическому заболеванию; в период с 18 по 23 ноября 2021г. находилась на стационарном лечении в Медицинском радиологическом научном центре имени А.Ф. Цыба – филиале ФГБОУ «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения РФ, где ей поставлен диагноз <данные изъяты>, в связи с чем назначено жизненно необходимый лекарственный препарат «Золадекс 3,6 мг» с периодичностью приема 1 раз в 28 дней. Отделением Социального фонда РФ по РК Пацак включена в регистр лиц, имеющих и сохранивших право на получение государственной социальной помощи лекарственными препаратами, льгота № 081. Однако, в связи с отсутствием в аптеке № 12 АУ РК «Аптечное управление» данного препарата и тем обстоятельством, что ее здоровье напрямую зависит от необходимости приема указанного препарата, в период с 2021г. по 2024г. Пацак приобретала его за счет собственных средств: 28 декабря 2021г. на 4 344 руб., 24 января 2022г. на 3 996 руб., 26 февраля 2022г. на 3 837 руб. 40 коп., 06 марта 2022г. – 4 315 руб., 27 июня 2022г. – 4 009 руб. 50 коп., 27 июня 2022г. – 4 026 руб. 50 коп., 21 июля 2022г. – 4 015 руб. 65 коп., 09 ноября 2023г. – 4 088 руб., 11 марта 2024г. – 4 115 руб., всего на 36 747 руб. 05 коп. Просит суд взыскать с Министерства здравоохранения РК в пользу Пацак Е.Н. в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата 36 747 руб. 05 коп.

Пацак Е.Н., проживающая за пределами г. Элисты, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении иска (телефонограмма от 20 июня 2024г.).

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Республики Калмыкия ЛиджиГоряева Т.В. поддержала иск, настаивает на его удовлетворении.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц – Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр лекарственного обеспечения», Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Городовиковская районная больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причине неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

    Статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323) закрепляет основные принципы охраны здоровья, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 323 мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п. 5 ст. 10 Федерального закона № 323).

Частью 2 ст. 19 Федерального закона № 323 предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

По ст. 29 Федерального закона № 323 организация охраны здоровья осуществляется путем: обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).

В соответствии с ч.ч. 1.2 ст. 43 Федерального закона № 323 гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

    В силу пунктов 1, 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 323 при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входят онкологические заболевания. Все лекарственные средства, перевязочные средства инкурабельным онкологическим больным отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

    Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

    Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999г. № 178 «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

    Статьей 6.2 Федерального закона № 178 предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

    В Перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, предоставляемых гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, при оказании пер- вичной медико-санитарной помощи, утвержденный Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2015г. № 491, включено заболевание злокачественные новообразования с обеспечением противоопухолевыми, иммунодепрессивными и сопутствующими препаратами для лечения данного заболевания.

    Часть 2 ст. 6.2 Федерального закона № 178 устанавливает, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

    Как следует из материалов дела, Пацак Е.Н, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ., является <данные изъяты> по общему заболеванию, состоит на диспансерном учете в связи с онкологическим заболеванием (<данные изъяты>). В период с 18 по 23 ноября 2021г. находилась на стационарном лечении в Медицинском радиологическом научном центре имени А.Ф. Цыба – филиале ФГБОУ «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения РФ, где ей поставлен диагноз <данные изъяты> в связи с чем назначен жизненно необходимый лекарственный препарат «Золадекс 3,6 мг» с периодичностью приема 1 раз в 28 дней.

    Согласно ст. 4.1 Федерального закона № 178 органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, закупленными по государственным контрактам.

    Частью 2 ст. 10 Закона Республики Калмыкия от 24 сентября 2014г. № 72-V-З «О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия» предусмотрено, что граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, при оказании первичной медико-санитарной помощи обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения. Перечень лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и порядок обеспечения ими указанных граждан утверждаются Правительством Республики Калмыкия.

    В судебном заседании установлено, что Пацак является <данные изъяты> по общему заболеванию, состоит на медицинском учете и в соответствии с действующим законодательством должна обеспечиваться препаратом «Золадекс 3,6 мг» бесплатно. Вместе с тем, с 2021г. по 2024г. Пацак не обеспечивалась им бесплатно, приобретала вышеуказанный препарат за счет собственных средств, затратила 36 747 руб. 05 коп. (кассовые чеки от 28 декабря 2021г., 24 января 2022г., 26 февраля 2022г., 06 марта 2022г., 27 июня 2022г. - 2, 21 июля 2022г., 09 ноября 2023г., 11 марта 2024г.).

    Поскольку прием препарата «Золадекс 3,6 мг» жизненно необходим для Пацак Е.Н., она им бесплатно в указанный период не обеспечивалась, то соответствующие расходы в размере 36 747 руб. 05 коп. подлежат взысканию с ответчика за счет республиканского бюджета. При таких обстоятельствах, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                     Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия, заявленные в интересах Пацак Елены Николаевны, к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных препаратов - удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия за счет средств республиканского бюджета в пользу Пацак Елены Николаевны, родившейся <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата «Золадекс 3,6 мг» 36 747 (тридцать шесть тысяч семьсот сорок семь) руб. 05 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                            Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 01 июля 2024г.