Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-43/2022 от 28.07.2022

Материал №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Табасаранского районного суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хурикская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан (далее (МКОУ «Хурикская СОШ») ФИО1 на постановление главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «Хурикская СОШ» ФИО1,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, директор МКОУ « Цанакская СОШ» ФИО1 признан виновным в совершении данного административного правонарушения и на него наложен административный штраф в размере 20 000 руб.

Директор МКОУ «Хурикская СОШ» ФИО1 на данное постановление подал жалобу, в котором указывает, что все зависящие от него меры для соблюдения пожарной безопасности он предпринимал, финансовое положение школы, которая является казенным учреждением, зависит от бюджетного финансирования, а у образовательного учреждения в таком случае нет реальной возможности для устранения имеющихся недостатков. Считает, что наложенное на него наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб., является чрезмерным, с учетом финансового положения школы и совершение им административного правонарушения впервые. В связи с изложенным, просит изменить данное постановление, назначив ему наказание наказание в виде предупреждения.

Директор МКОУ «Хурикская СОШ» ФИО1 в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной плановой проверки соблюдения законодательства пожарной безопасности в помещениях МКОУ «Хирикская СОШ», расположенных по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований пожарной безопасности, указанные в акте выездной проверки от 07.07. 2022 года, которые послужили основанием для привлечения директора МКОУ «Цанакская СОШ» ФИО1 к административной ответственности, установленной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заявителем жалобы не оспаривается.

Не соглашаясь с назначением ему наказания в виде административного штрафа, руководитель МКОУ «Хурикская СОШ» ФИО1 в настоящей жалобы приводит доводы о том, что нарушения требований пожарной безопасности имеют место в связи с отсутствием бюджетного финансирования, при этом им приняты все возможные меры к получению денежных средств для выполнения требований пожарной безопасности, в связи с чем, считает, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым и считает, ему должно быть назначено наказание в виде предупреждения, с учетом, также, что им административное правонарушение совершено впервые.

Абзацем третьим статьи 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с данным Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что привлекаемым к административной ответственности лицом приняты меры для соблюдения требований пожарной безопасности, однако имеющиеся на момент проверки нарушения не требуют больших финансовых расходов и данные нарушения могут быть устранены самим руководителем.

Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц предупреждения и в виде административного штрафа в размере от 20 000 рублей до 30 000 рублей.

Принимая во внимание отсутствие необходимого финансирования МКОУ «Хурикская СОШ» для целей соблюдения требований противопожарного законодательства, совершение директором данной школы административного правонарушения впервые, с учетом того, что имеющиеся нарушений могли быть устранены самим директором без особых вложений, должностное лицо, которое рассматривал дело об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «Хурикская СОШ» ФИО1, имел возможность назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В связи с изложенным считаю, что постановление главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «Хурикская СОШ» ФИО1, следует изменить, изменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.9, пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «Хурикская СОШ» ФИО1, изменить. Назначить ему наказание в виде предупреждения.

Судья ФИО2