Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-764/2022 от 04.08.2022

Дело № 5-764/2022

(УИД 13RS0023-01-2022-003244-74)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Саранск 04 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ледяйкина Оксана Петровна, рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Милованова Игоря Евгеньевича, возбужденного по ч. 2 ст. 20.1 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил протокол № 008979 об административном правонарушении в отношении Милованова И.Е. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ любое физическое лицо, в том числе гражданин Российской Федерации, совершившее на территории Российской Федерации административное правонарушение, подлежит административной ответственности на общих основаниях.

Однако полная административная правосубъектность любого физического лица возможна только при наличии у него действительного удостоверения личности, выданного органом государства его гражданства, либо полученного от компетентного российского органа государственной власти.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 232 от 13.03.1997 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»,основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являетсяпаспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении № 008979, составленном 03.08.2022 в отношении Милованова И.Е. указаны сведения о документе, удостоверяющем его личность, паспорт №, выданном <данные изъяты>. Однако, оригинал паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность Милованова И.Е., а также информация из СПО СК: АС «Российский паспорт» в материалах дела отсутствуют, что исключает возможность надлежащего установления личности, привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелким хулиганством является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, согласно диспозиции части второй той же статьи влекут к привлечению к ответственности те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, характеризуется действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан в общественном месте.

Из совокупного анализа ч. 1 и ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ следует, что требование либо распоряжение сотрудника полиции должно быть законным и его целью является охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

В силу презумпции невиновности, установленной ст. 1.5 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Из протокола об административном правоотношении № 008979 от 03.08.2022 следует, что 03.08.2022 в 21 час. 35 мин. Милованов И.Е., находясь в общественном месте, на 4 этаже подъезда №1 дома № 5/1 по ул. Энгельса, г. Саранска, выражался грубой нецензурной бранью, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции Максимова С.А., исполняющего обязанности по охране общественного порядка, прекратить выражаться нецензурной бранью, продолжал демонстративно нарушать общественный порядок и общественную безопасность и гражданского лица ФИО

В то же время, в протоколе при описании вменяемого Милованову И.Е. административного правонарушения не указано, в чем конкретно выражались действия Милованова И.Е., продолжавшего демонстративно нарушать общественный порядок (нецензурная брань, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества).

Кроме того, в определении о направлении административного материала по подведомственности указано, что Милованов И.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, однако, приложенные к протоколу материалы таких сведений не содержат.

Отсутствие указанных сведений и подтверждающих их документов исключает возможность правильного разрешения вопроса о наказании, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами, что прямо закреплено Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению поступившего дела об административном правонарушении судьей усмотрена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства препятствуют принятию Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия к своему производству настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия протокола об административном правонарушении в отношении Милованова И.Е.

Руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 008979 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░