Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2021 (5-363/2020;) от 11.12.2020

КОПИЯ

Дело № 5-3/2021

УИД: 29RS0021-01-2020-001923-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2021 года                                                            п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Куйкин Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Пименов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, <адрес> <адрес>, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> 3548 от 02 декабря 2020 года, Пименов А.А. 02 декабря 2020 года около 15 часов 00 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, находясь здании ОМВД России по Плесецкому району, расположенном по адресу: п. Плесецк, ул. Синкевича, д. 4, не использовал средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пименов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, с протоколом об административном правонарушении не согласен.

Исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации в п. 1.5 постановления от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в первоначально действующей редакции) постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктом 1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 2.2.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у постановлено в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В силу п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок:

1) в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Под местом оказания услуг, выполнения работ понимается место оформления заказа на выполнение соответствующих услуг и работ, оказания услуг (исполнения работ) и (или) выдачи заказа. Под оказанием услуг, выполнением работ понимаются возмездное оказание услуг, выполнение работ по договору возмездного оказания услуг, договору подряда, предусматривающих очное присутствие потребителей (посетителей, заказчиков) в месте оказания услуги, выполнения работы. К таким услугам, работам в том числе относятся финансовые и страховые услуги, услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов, услуги транспорта, услуги гостиничного хозяйства, услуги в области информации и связи, услуги, связанные с недвижимым имуществом, услуги, связанные с научной, инженерно-технической и профессиональной деятельностью, услуги административные и вспомогательные, услуги в области отдыха и спорта, услуги общественных организаций, прочие услуги, включая предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Требования, предусмотренные настоящим подпунктом, не применяются во время оказания услуг, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании потребителем гигиенических масок;

2) при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а также в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок);

3) при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований;

4) при посещении зданий и помещений многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, медицинских организаций, органов службы занятости, учреждений в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания;

5) при посещении религиозных организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении и других материалов дела, 02 декабря 2020 года около 15 часов 00 минут, Пименов А.А. находился в помещении территориального органа федерального органа государственной власти, а именно в ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области, расположенном по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Синкевича, д. 4 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и т.д.).

Наличие в действиях Пименов А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями самого Пименов А.А., рапортом начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5

Из письменных объяснений Пименов А.А. следует, что 02 декабря 2020 года он находился в отделении ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району, по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Синкевича, д. 4, куда пришел для решения вопроса по транспортному средству, без маски, так как забыл ее в машине.

Представленные в материалах дела доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Пименов А.А., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследованными в совокупности доказательствами установлено, что Пименов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Совершенное Пименов А.А. правонарушение не является малозначительным.

Из характеристик, представленной УУП ОМВД России по Плесецкому району следует, что Пименов А.А. со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, на профилактических учетах не состоит, жалоб и заявлений в ОМВД России по Плесецкому району в отношении Пименов А.А. не поступало.

    При назначении наказания учитываю, что Пименов А.А. ранее не привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

    Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не усматриваю.

    Учитывая характер совершенного Пименов А.А. административного правонарушения, личность виновного, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

    признать Пименов А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в ФИО3 областной суд.

    Судья:                                                     Р.А. Куйкин

    Копия верна. Судья:                                   Р.А. Куйкин