Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2013 ~ М-752/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-972/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«08» октября 2013 года г. Печора

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи М.В. Гусаровой

при секретаре судебного заседания Н.В. Сапегиной,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании дело по иску Дзензуры В.Н. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №... ГУФСИН России по Республике Коми» о возложении обязанности трудоустроить,

У С Т А Н О В И Л:

Дзензура В.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №... ГУФСИН России по Республике Коми» (далее - ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по РК) о возложении обязанности трудоустроить. В обоснование требований истец указал, что отбывая наказание в ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по РК, имеет право на трудоустройство. Однако, ответчик в категорической форме отказывает ему в трудоустройстве, мотивируя отказ отсутствием вакансий. Считает, что отказ ответчика в его трудоустройстве является незаконным, просит обязать руководство ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по РК его трудоустроить, заключить трудовой договор, обеспечить условия труда и ее оплату.

В судебном заседании истец Дзензура В.Н. на иске настаивал, дал пояснения согласно поданному заявлению, указав, что настаивает на трудоустройстве, и не важно, будет ли с ним заключен трудовой договор. Кроме того, все его нарушения, связанные с отказом выхода в колонию, происходят из-за того, что он не трудоустроен, а все остальные осужденные имеют возможность трудиться. В личном деле отсутствуют документы, подтверждающие его специальность.

Представитель ответчика ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по РК Бегман Л.С., действующая на основании доверенности от 22.04.2013г., исковые требования не признала, указав, что по состоянию на 08.10.2013г. по трудоустройству осужденных вакансий не имеется. Трудоустройство осужденных в колонии не является обязанностью администрации и происходит при наличии вакантных мест. На сегодняшний день вакансий не имеется. Кроме того, при трудоустройстве осужденных, учитывается их характеризующий материал, а истец в январе, марте 2013 г. привлекался к дисциплинарной ответственности.

Представитель третьего лица Печорской межрайонной прокуратуры помощник прокурора Нестеренко А.Г., требования истца не поддержал, указав, что из материалов дела следует, что в колонии отсутствуют вакансии по трудоустройству осужденных.

Представитель третьего лица – ГУФСИН России по Республике Коми, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал, представил отзыв на исковое заявление (л.д.68-70).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ГУФСИН России по Республике Коми.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя 3-го лица - помощника Печорского межрайонного прокурора Нестеренко А.Г., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.122009г. Дзензура В.Н. осужден по ст. **** УК РФ на срок 12 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании ст. 22 ч.2 УК РФ ему назначено принудительное лечение и наблюдение у психиатра. Начало срока – 03.02.2009г., конец срока- 02.02.2021г. В исправительную колонию №... осужденный Дзензура В.Н. прибыл 06.09.2010г. из ИК-18 г. Ухта (л.д.13).

В силу ч.2 ст.9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с пп. «с» п.2 ст.2 Конвенции МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественному полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

На основании ч.1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Из анализа указанных выше норм закона следует вывод о том, что трудоустройство осужденных в местах отбытия наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

Таким образом, при привлечении осужденных к труду, они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по обязательному привлечению их к труду, трудовыми отношениями, применительно к Трудовому кодексу, не являются.

Труд осужденных хотя и регулируется законодательством о труде, но сам по себе является обособленной принудительной мерой исправления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заключение трудового договора при выполнении осужденными определенной работы не требуется.

В соответствии с ч.7 ст.18 Закона РФ № 5473-1 от 21.07.1993г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Кроме того, привлечение осужденных к труду осуществляется администрацией исправительных учреждений, исходя из наличия рабочих мест, что закреплено в ч.1 ст. 103 УИК РФ.

Согласно п.2.5.1. Устава ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по Республике Коми обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда.

Трудоустройство осужденных осуществляется посредством оформления соответствующего приказа начальника учреждения, который доводится до сведения осужденного.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно справке ФКУ ИК№... ГУФСИН России по РК от 18.06.2013г. с ноября 2012г. по настоящее время штаты рабочих, занятых хозяйственным обслуживанием жилой зоны, заняты полностью, вакансий нет. В штатах рабочих-повременщиков центра трудовой адаптации осужденных имеются вакансии – водителей автомобилей, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарей по ремонту автомобилей, электросварщика ручной сварки, вулканизаторщика, токаря. При трудоустройстве на эти должности осужденные должны иметь удостоверения, подтверждающие данные специальности (л.д.14). Аналогичная справка представлена по состоянию на 08.10.2013г. об отсутствии вакансий по трудоустройству осужденных по бюджетной деятельности в центре трудовой адаптации (л.д.103).

Из справки ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по РК от 27.06.2013г. следует, что в личном деле осужденного Дзензура В.Н. отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие профессиональной квалификации (л.д.29).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании Дзензура В.Н. не представил суду доказательств, подтверждающих его специальность и возможность занимать указанные вакантные должности.

Доводы истца о том, что все осужденные в колонии трудоустроены, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из справок на осужденных отбывающих наказание в ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по РК следует, что осужденный Бабайцев Е.А., отбывает наказание в учреждении с 04.02.2013г., не трудоустроен; осужденный Осипов А.Е., прибыл в учреждение 04.06.2012г., трудоустроен подсобным рабочим хозяйственной обслуги с 01.06.2013г.; осужденный Чукарин Г.В. прибыл в учреждение 11.02.2012г., не трудоустроен; осужденный Сидоров А.Л., прибыл в учреждение 25.01.2006г., с 06.05.2013г. трудоустроен подсобным рабочим столярного цеха; осужденный Луганский В.М., прибыл в учреждение 30.01.2012г., не трудоустроен; осужденный Серебряков А.В., прибыл в учреждение 20.06.2011г., не трудоустроен; осужденный Бородин А.Ю. прибыл в учреждение 02.06.2010г., не трудоустроен (л.д.53-54).

Данные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании 12.07.2013г. допрошенными свидетелями Сидоровым А.Л., Чукариным Г.В., Осиповым А.Е., Бородиным А.Ю., Серебряковым А.В., Луганским В.М.

Кроме того, при рассмотрении вопроса о трудоустройстве осужденного, администрация исправительного учреждения учитывает личность осужденного, его поведение, наличие взысканий, квалификации.

В материалах дела представлен список нарушений ПВР ИУ и вынесенных дисциплинарных взысканий осужденного Дзензура В.Н., за период с ноября 2012г. по июнь 2013г. истцом совершены нарушения ПВР ИУ 22.01.2013г., 24.01.2013г., 23.01.2013г., 25.01.2013г., 18.03.2013г., 21.03.2013г., 21.03.2013г., 29.03.2013г., 08.04.2013г., 09.04.2013г., 09.04.2013г., 02.04.2013г., 17.04.2013г., 18.04.2013г., 27.04.2013г., 21.04.2013г., 16.05.2013г. (л.д.50-51).

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие у истца профессионального образования по имеющимся вакансиям в учреждении, отсутствие вакансий по рабочим специальностям по обслуживанию жилой зоны, не требующих специального образования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Доказательств в нарушении прав истца на трудоустройство, незаконных действий администрации ФКУ ИК-49 в части отказа в трудоустройстве истца, Дзензура В.Н. в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

В силу норм действующего законодательства судом дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дзензуры В.Н. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №... ГУФСИН России по Республике Коми» о возложении обязанности трудоустроить отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено «14» октября 2013г.

Председательствующий судья М.В. Гусарова