Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2022 от 09.06.2022

РЕШЕНИЕ

13 июля 2022 года п.Залари Иркутской области

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Е.П.Барушко, рассмотрев жалобу защитника Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича Кирилловой Н.Р. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 24.05.2022 по делу об административном правонарушении в отношении Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ (12-57/2022)

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 24.05.2022 Гайнутдинов Р.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Гайнутдинова Р.И. – Кириллова Н.Р. обжаловала его в суд, указав в обоснование доводов жалобы, что 01.12.2016 транспортное средство «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № (С№), передан ФИО4 (при наличии нотариально удостоверенного согласия супруга Гайнутдинова Р.И.) во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ» по договору аренды № ИПТ (в редакции дополнительного соглашения № от 05.10.2021 г. - раздел 31 Приложения №). На дату совершения правонарушения, и на текущую дату ООО «ТЕРМИТ», пользуется указанным транспортным средством по своему усмотрению. Данный факт подтверждается следующими доказательствами: согласно договору поставки №-Т от 11.10.2016 г. и спецификации № от 12.05.2022 года к нему ООО «ТЕРМИТ» обязалось в срок до 31.05.2022 г. осуществить поставку груза из г. Красноярска в г. Иркутск для ООО «ТеплоМаркет-Иркутск» на транспортном средстве «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № с водителем ФИО5; согласно путевому листу № от 15.05.2022. водитель ООО «ТЕРМИТ» ФИО5 на транспортном средстве «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № в период с 15.05.2022 года по 31.05.2022 года следовал по маршруту <адрес>; согласно транспортной накладной № от 12.05.2022 г. в период с 15.05.2022 года по 31.05.2022 года водитель ООО «ТЕРМИТ» ФИО5 осуществлял перевозку груза по маршруту г. Красноярска - г. Иркутск транспортным средством «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что 16.05.2022 автомобиль «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № использовался ООО «ТЕРМИТ», согласно договору аренды №-ИПТ от 01.12.2016. Таким образом, Гайнутдинов Р.И. не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1. КоАП РФ. На основании изложенного просила постановление № от 24.05.2022 года в отношении Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича отменить полностью, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На рассмотрение дела защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Кириллова Н.Р. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Гайнутдинов Р.И. на рассмотрение дела также не явился, о причинах неявки ссуд не уведомил.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, при этом в случае пропуска данного срока он может быть восстановлен судьей правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов копия постановления от 24.05.2022 была получена Гайнутдиновым Р.И. 31.05.2022, при этом жалоба в адрес Заларинского районного суда была направлена заявителем 08.06.2022.

При таких обстоятельствах нахожу срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении со стороны Гайнутдинова Р.И. не пропущенным.

Как следует из положений ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 16 мая 2022 в 04:12:00 по адресу: 1678 км. 954 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Иркутская область, собственник транспортного средства марки «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве. Собственником транспортного средства является Гайнутдинов Равиль Ишмуратович.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Пунктом 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

При этом, положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Часть 2 этой же статьи предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и в пользовании другого лица, защитником Кирилловой Н.Р. представлен договор № аренды транспортных средств от 01.12.2016, заключенный между ИП ФИО4 и ООО «Термит», в том числе и в отношении транспортного средства «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №.

При этом полномочие ФИО4 на распоряжение в форме сдачи в аренду за цену и на условиях по своему усмотрению любого приобретенного в период брака в общую долевую собственность движимого имущества, зарегистрированного на имя Гайнутдинова Р.И., подтверждено нотариально удостоверенным согласием от 14.03.2015.

Факт передачи транспортного средства арендатору по указанному выше договору подтвержден актом приема-передачи от 05.10.2021 к дополнительному соглашению № от 05.10.2021 и платежным поручением № от 11.01.2022 о частичной оплате за аренду транспортного средсива по договору аренды №-ИПТ от 01.12.16.

Фактическое использование транспортного средства «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, арендатором ООО «Термит» подтверждается представленным договором поставки № № от 11 октября 2016 г., путевым листом указанного выше грузового автомобиля за период с 15.05.2022 по 21.05.2022 и транспортной накладной ООО «Термит» от 12.05.2022.

В силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.

Отсюда, согласно, вышеназванным законоположениям, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Представленные в рамках рассмотрения жалобы доказательства нахождения транспортного средства «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, в момент фиксации работающими в автоматическом режиме техническими средствами у другого лица оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в совокупности, не вызывают сомнений в их достоверности и приводят к выводу, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство «MAN TGX 18.400 4X2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ООО «Термит».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

На основании изложенного руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича Кирилловой Н.Р. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 24.05.2022 по делу об административном правонарушении в отношении Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 24.05.2022 по делу об административном правонарушении в отношении Гайнутдинова Равиля Ишмуратовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья                                 Е.П. Барушко