Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2023 от 18.09.2023

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ 2023 года                                                                пгт. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Волосюк Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Беляева А. Н., <данные изъяты>

установил:

Помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> В. в отношении Беляева А.Н. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому Беляев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 30 минут до 19 часов 30 минут в <адрес> причинил телесные повреждения Л. тем самым не выполнил законное распоряжение по официальному предостережению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости действий, создающих условия для совершения противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ст.116.1 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Беляева А.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

В судебном заседании Беляев А.Н. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, не оспаривая обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Беляева А.Н. послужило невыполнение требований официального предостережения, выданного ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, а именно: причинение Беляевым А.Н. телесных повреждений Л. ДД.ММ.ГГГГ при изложенных в протоколе обстоятельствах.

В силу пункта 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, предоставлено право объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» предусмотрено, что профилактическое воздействие может осуществляться в форме объявления предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Согласно частям 1, 3 статьи 20 названного Федерального закона предостережение объявляется лицу при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 119 утвержден Порядок объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения).

В соответствии с пунктами 2, 4 данного Порядка официальное предостережение (предостережение) может быть объявлено физическому лицу, в том числе в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности.

Официальное предостережение (предостережение) должно содержать обязательное для исполнения требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Таким образом, из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, должно содержать указание на нарушение определенных норм закона.

Также в предостережении должно быть указано само требование о недопустимости конкретных действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Поскольку предостережение исходит от государственного органа (должностного лица), обладающего властными полномочиями, его содержание должно отвечать требованиям исполнимости, точности, ясности и определенности и исключать возможность двоякого толкования. Изложение содержания предостережения должно быть четким, определенным, доступным для понимания всеми лицами.

Лицо, на которое возлагается обязанность по исполнению предостережения, должно иметь возможность однозначно определить, какие меры и в какие сроки оно должно предпринять. В противном случае, лицо лишено возможности устранить выявленные нарушения, иными словами, исполнить требования предостережения.

Объявленное Беляеву А.Н. предостережение является неисполнимым, поскольку в нем не содержится никаких указаний на нарушение определенных требований закона, которые подлежат устранению им.

В нарушение перечисленных выше норм действующего законодательства, предостережение должностного лица содержит лишь сведения, на основании которых оно вынесено, однако, какие конкретные меры должно предпринять лицо, которому объявлено предостережение, в целях недопущения действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, из текста оспариваемого предостережения не усматривается.

Согласно протоколу об административном правонарушении Беляеву А.Н. вменяется совершение действий, создающих условия для совершения противоправного деяния, ответственность за которые предусмотрена ст.116.1 УК РФ, а именно причинение телесных повреждений Л. По данному факту возбуждено уголовно дело в отношении Беляева А.Н. по <данные изъяты> УК РФ.

Вместе с тем, указанные действия Беляева А.Н.: причинение телесных повреждений, расцененные административным органом в качестве создания условий для совершения противоправного деяния, предусмотренного ст.116.1 УК РФ, самостоятельно содержит признаки вышеназванного преступления, вследствие чего в отношении Беляева А.Н. возбуждено уголовное дело.

При таких обстоятельствах, в действиях Беляева А.Н. не усматривается вменяемого создания условий для совершения противоправного деяния.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 данной статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Беляева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращению производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беляева А. Н. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес:ВОХ №, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <адрес>).

Судья                                                                                   Е.В. Волосюк