Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2023 от 31.03.2023

Дело № 12-17/2023

91RS0020-01-2023-000227-75

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2023г.                      пгт.Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Ратушная Л.А., рассмотрев материалы жалобы администрации Советского района Республики Крым на постановление врио начальника отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым от 30 марта 2023г. №-АП по делу об административном правонарушении, которым администрация Советского района Республики Крым, ИНН/КПП: 9108009213/910801001, расположенная по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. администрация Советского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

31 марта 2023г. в Советский районный суд Республики Крым поступила жалоба администрации Советского района Республики Крым на данное постановление, в которой указано, что администрацией Советского района Республики Крым принимались все возможные меры для своевременного исполнения решения суда и требований исполнительного документа. При этом, по независящим от администрации Советского района Республики Крым обстоятельствам решение суда и требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено, в связи с чем просит постановление отменить, а производство по делу прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель администрации Советского района Республики Крым ФИО3 настаивала на удовлетворении жалобы по основаниям, изложенным в ней.

В настоящее судебное заседание врио начальника отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, в связи с нахождением в командировке.

Определением Советского районного суда Республики Крым от 25 апреля 2023г. отказано в удовлетворении вышеуказанного ходатайства.

Заслушав законного представителя администрации Советского района Республики Крым ФИО3, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления в полном объеме, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым ФИО2 от 30 марта 2023г. администрация Советского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В силу ч.3 ст.20 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГг. на основании исполнительного листа, выданного по делу № на основании решения Советского районного суда Республики Крым, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. относительно возложения на администрацию <адрес> Республики Крым обязанности предоставить ФИО4 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования <адрес> Республики Крым, не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения.

<адрес> Республики Крым неоднократно направлялись запросы в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о выделении дополнительной субвенции бюджету муниципального образования <адрес> Республики Крым, для исполнения решений Советского районного суда Республики Крым, в том числе в интересах ФИО4, что подтверждается имеющимися в материалах дела запросами от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, которые оставлены без удовлетворения Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

Кроме того, администрацией <адрес> Республики Крым направлен запрос в администрации сельских поселений <адрес> Республики Крым, для установления наличия в их собственности бесхозного имущества от ДД.ММ.ГГГГг. №, который оставлен без удовлетворения.

Исследовав и проанализировав указанные выше доказательства, прихожу к выводу, что администрацией <адрес> Республики Крым были предприняты все меры, направленные на исполнение решения суда.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что нельзя считать установленным факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований без уважительных на то оснований.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач, если при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Таким образом, жалоба законного представителя администрации <адрес> Республики Крым подлежит удовлетворению, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №-АП отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации <адрес> Республики Крым подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу администрации Советского района Республики Крым – удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №-АП по делу об административном правонарушении, которым администрация <адрес> Республики Крым привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                Л.А. Ратушная