Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8794/2023 ~ М-5951/2023 от 08.08.2023

К делу № 2- 8794/2023

23RS0047-01-2023-007694-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар                                                                                            14 декабря 2023 года

Советский районный суд г.Краснодара в составе:

судьи                                                                    Арестова Н.А.

при секретаре                                                      Оганесян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара к Симинович Е. П. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании денежных средств.

В обоснование своих требований пояснили, что Симиновичем Е.П., 28 сентября 2021г. было подано заявление в ГКУ КК - УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В силу части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Симинович Е.П. признан малоимущим согласно части 1 статьи 7 Закона. В заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта Симинович Е. П. просил оказать ему государственную социальную помощь на основании социального контракта для реализации бизнес проекта «Открытие магазина по продаже автомобильных масел и фильтров» в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8.1 Закона (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности). В подтверждение своих намерений Симинович Е.П. вместе с заявлением представил бизнес-план « Магазин «NGN» Автомобильные масла при автосервисе». По заявлению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от 28.09.2021г. управлением составлена программа социальной адаптации со сроком действия социального контракта на период с 28 сентября 2021г. по 28 сентября 2022г. Программой социальной адаптации Симиновича Е.П. предусмотрено приобретение основных средств и материально-производственных запасов стоимостью 250 000 рублей в срок до 28 ноября 2021г. за счет средств, полученных по условиям социального контракта. Программа социальной адаптации подписана обеими сторонами 28 сентября 2021г. Социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между управлением и заявителем (его семьей) по реализации программы социальной адаптации в соответствии с приложением № 8 к государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Законом Краснодарского края от 19 июня 2010г. №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014г. №78 (далее Порядок), в целях стимулирования активных действий заявителя и (или членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, был заключен с Симиновичем Е.П. 28 сентября 2021г. Управление выплатило ответчику 15 ноября 2021г. 250 000 рублей на счет, указанный при подаче заявления, с целью выхода из трудной жизненной ситуации для реализации бизнес проекта «Открытие магазина по продаже автомобильных масел и фильтров». Согласно пункту 3.2 социального контракта заявитель обязуется ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы). Срок представления отчетов о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по графику, предусмотренному социальным контрактом, установлен до 28 ноября 2021г., с учетом 10 дней со дня истечения сроков - до 12 декабря 2021г. 28 декабря 2021г. ответчиком в качестве предоставления отчета о расходовании денежных средств были предоставлены чеки на приобретение моторных масел в ассортименте на сумму 54 352 рубля. На остаток суммы в размере 195 648 рублей отчет предоставлен не был, что противоречит условиям социального контракта. С Симиновичем Е.П. неоднократно связывались по телефону, напоминая о необходимости предоставить отчет о расходовании оставшихся средств, полученных в рамках действия социального контракта, однако реакции не последовало. Таким образом, управление допускает, что ответчик незаконно отказался от исполнения условий социального контракта, получив целевую выплату в рамках данного социального контракта, в корыстных целях.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, до начала судебного заседания поступило заявление от представителя по доверенности Горбуновой И.Ю. о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против вынесения решения в порядке заочного производства.

    Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 сентября 2021 года Симиновичем Е.П. было подано заявление в ГКУ КК - УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Симинович Е.П. признан малоимущим согласно части 1 статьи 7 Закона.

В заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта Симинович Е.П. просил оказать ему государственную социальную помощь на основании социального контракта для реализации бизнес проекта «Открытие магазина по продаже автомобильных масел и фильтров» в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8.1 Закона (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности).

Установлено, что в подтверждение своих намерений Симинович Е.П. вместе с заявлением представил бизнес-план « Магазин «NGN» Автомобильные масла при автосервисе».

В силу части 4 статьи 8.1 Закона орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

По заявлению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от 28.09.2021г. управлением составлена программа социальной адаптации со сроком действия социального контракта на период с 28 сентября 2021г. по 28 сентября 2022г.

Программой социальной адаптации Симиновича Е.П. предусмотрено приобретение основных средств и материально-производственных запасов стоимостью 250 000 рублей в срок до 28 ноября 2021г. за счет средств, полученных по условиям социального контракта. Программа социальной адаптации подписана обеими сторонами 28 сентября 2021г.

Социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между управлением и заявителем (его семьей) по реализации программы социальной адаптации в соответствии с приложением № 8 к государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Законом Краснодарского края от 19 июня 2010г. №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014г. №78 (далее Порядок), в целях стимулирования активных действий заявителя и (или членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, был заключен с Симиновичем Е.П. 28 сентября 2021г.

Управление выплатило ответчику 15 ноября 2021 года 250 000 рублей на счет, указанный при подаче заявления, с целью выхода из трудной жизненной ситуации для реализации бизнес проекта «Открытие магазина по продаже автомобильных масел и фильтров».

Согласно пункту 3.2 социального контракта заявитель обязуется ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы).

Срок представления отчетов о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по графику, предусмотренному социальным контрактом, установлен до 28 ноября 2021г., с учетом 10 дней со дня истечения сроков - до 12 декабря 2021г.

28 декабря 2021 года ответчиком в качестве предоставления отчета о расходовании денежных средств были предоставлены чеки на приобретение моторных масел в ассортименте на сумму 54 352 рубля. На остаток суммы в размере 195 648 рублей отчет предоставлен не был, что противоречит условиям социального контракта.

Как указал истец, с Симиновичем Е.П. неоднократно связывались по телефону, напоминая о необходимости предоставить отчет о расходовании оставшихся средств, полученных в рамках действия социального контракта, однако реакции не последовало.

Таким образом, истец считает, что ответчик незаконно отказался от исполнения условий социального контракта, получив целевую выплату в рамках данного социального контракта, в корыстных целях.

В соответствии с пунктом 46 Порядка определены случаи прекращения действия социального контракта. В том числе, согласно пункту 46.4 непредставление в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов, является основанием для досрочного прекращения социального контракта.

В силу пункта 54 Порядка, денежные средства, выделяемые на государственную социальную помощь на основании социального контракта, носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

В соответствии с пунктом 58 Порядка, суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные получателю вследствие счетной ошибки либо представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных либо непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также в случаях невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимися уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

Уведомлением от 21 февраля 2022г. №05-48/1998 посредством направления простого письма ответчик был проинформирован о досрочном прекращении с ним социального контракта согласно пункту 46 Порядка.

Согласно пункту 63 Порядка, споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разрешаются в установленном законодательством порядке.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая установленное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, и с ответчика подлежит взысканию денежные средства в размере 250 000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара - удовлетворить.

Взыскать с Симиновича Е. П. в пользу бюджета Краснодарского края денежные средства в размере 250 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара                                                    Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 21.12.2023г.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара                                                    Н.А. Арестов