Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2020 от 28.10.2020

дело № 5-102/2020

21RS0011-01-2020-000644-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года                                                         г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Афанасьева А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Афанасьева А.В., <данные изъяты>,

установил:

Индивидуальный предприниматель Афанасьев А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

05 октября 2020 года в 11 часов 30 минут на остановке «Администрация», расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д.47, водитель индивидуального предпринимателя Афанасьева А.В. - ФИО1, управляя транспортным средством марки FiatDucato с государственным регистрационным знаком Е 422 МТ 21 рус, осуществлял перевозку пассажиров по муниципальному маршруту № 5 «Спиртзавод-Сбербанк» без применения специальных средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

22 октября 2020 года главным специалистом-экспертом отдела контрольно-надзорной деятельности и безопасности дорожного движения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО3 в отношении ИП Афанасьева А.В. составлен протокол об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель Афанасьев А.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал.

Показал, что 05 октября 2020 года на маршруте № 5 «Спиртзавод-Сбербанк» работал водитель ФИО1, а не ФИО2, как указано в протоколе об административном правонарушении. В день составления протокола об административном правонарушении он сообщил специалисту Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО3 о том, что в протоколе неверно указаны сведения о водителе, но его замечания не были приняты во внимание.

Полагал, что должностные лица администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, составившие акт фиксации нарушений, обязаны были известить его о проводимой проверке, а также обязаны были опросить водителя.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, работающий в должности заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района показал, что 05 октября 2020 года он совместно со специалистом отдела ФИО5 на основании приказа Минтранса Чувашии проводил проверку соблюдения на территории Мариинско-Посадского района правил по использованию средств индивидуальной защиты (маски) водителями общественного транспорта.

В ходе проведенной проверки было установлено и зафиксировано, что водитель маршрута № 5 «Спиртзавод-Сбербанк» находился на рабочем месте без средства индивидуальной защиты (маски). Выявленное нарушение он сфотографировал на свой телефон, личность водителя он не устанавливал.

По результатам проверки материалы были направлены в Минтранс Чувашии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что он работает водителем у индивидуального предпринимателя Афанасьева А.В., за ним закреплен автобус марки FiatDucato с государственным регистрационным знаком Е 422 МТ 21 рус, его напарником является ФИО2

05 октября 2020 года он выполнял рейс по маршруту № 5 «Спиртзавод-Сбербанк». В течение рабочего дня он не видел, чтобы сотрудники администрации Мариинско-Посадского района проводили проверку, его никто не опрашивал.

Ознакомившись с фотографией, на которой зафиксировано, что водитель автобуса с государственным регистрационным знаком Е 422 МТ 21 рус находится без маски, показал, что узнал себя на фотографии. Причину отсутствия маски объяснил, тем, он хотел ее поменять, потому снял.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства РФ № 715 от 01 декабря 2004 года утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В п.16 указанного Перечня значится коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено принять меры по введению режима повышенной готовности.

На основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Согласно п.6 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166 (ред. от 29.09.2020) «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, постановлено обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима.

Индивидуальный предприниматель Афанасьев А.В. не обеспечил соблюдение его работником - водителем ФИО1 масочного режима на рабочем месте, чем нарушил требования вышеуказанных норм и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Совершение индивидуальным предпринимателем Афанасьевым А.В. данного административного правонарушения подтверждается: актом фиксации нарушений от 05 октября 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2020 года, составленным главным специалистом-экспертом отдела контрольно-надзорной деятельности и безопасности дорожного движения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО3 и фотографией к протоколу; объяснениями ФИО4 и ФИО5, участвовавших при проведении проверки; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено, и данный факт не оспаривается индивидуальным предпринимателем Афанасьевым А.В., автобус марки FiatDucato с государственным регистрационным знаком № осуществляет пассажирские перевозки по муниципальному маршруту №5 «Спиртзавод- Сбербанк», водителями данного автобуса работают ФИО1 и ФИО2

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указание в протоколе об административном правонарушении в качестве водителя ФИО2, вместо работавшего 05 октября 2020 года водителя ФИО1, не свидетельствует об отсутствии нарушений правил по соблюдению масочного режима.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Афанасьева А.В. и квалифицирует его действия по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статья 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю Афанасьеву А.В. административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Афанасьева А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                      Н.С. Димитриева