Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2024 (2-1592/2023;) ~ М-1567/2023 от 12.12.2023

Дело 2-114/2024 (2-1592/2023;)

УИД 71RS0004-01-2023-001920-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года                                                г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Агарковой Т.С.,

при секретаре Животовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-114/2024 по иску

Батова Александра Викторовича, Батовой Ольги Михайловны, Батова Максима Александровича, Батовой Надежды Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, Комиссаровой Екатерины Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района, администрации муниципального образования Богородицкий район о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района, администрации муниципального образования Богородицкий район о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: Тульская область, Богородицкий район, пос. Товарковский, ул. Совхозная, д.4, кв.1. Данная квартира находится в казне муниципального образования Товарковское Богородицкого района, внесена в реестр муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района. Истцами с целью улучшения жилищных условий произведены реконструкция и перепланировка указанного жилого помещения без получения соответствующего разрешения. Согласно техническому заключению объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время истцы решили заключить договор социального найма жилого помещения, но получили отказ, так как отсутствует документ, на основании которого они были вселены, рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного просит суд:

- сохранить квартиру общей площадью 61,6 кв.м, жилой площадью 35,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии;

-признать за Батовым Александром Викторовичем, Батовой Ольгой Михайловной, Батовым Максимом Александровичем, Батовой Надеждой Александровой, ФИО1, ФИО2, Комиссаровой Екатериной Юрьевной, ФИО3, ФИО4 право проживания и пользования квартирой общей площадью 61,6 кв.м, жилой площадью 35,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>;

-обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района заключить с Батовым Александром Викторовичем договор социального найма на квартиру, общей площадью 61,6 кв.м, жилой площадью 35,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Батов А.В., Батова О.М., Батов М.А., Батова Н.А., Комиссарова Е.Ю. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования просили удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации муниципального образования Богородицкий, муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане регистрируются по месту жительства.

Согласно справке, выданной администрацией МО Товарковское Богородицкого района, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Батов А.В., 1968 года рождения, Батова О.М., 1971 года рождения, Батов М.А., 1999 года рождения, Батова Н.А., 1990 года рождения, Комиссарова Е.Ю., 1987 года рождения, Комиссаров Е.Ю., 2010 года рождения, Комиссаров А.Ю., 2013 года рождения, ФИО1, 2017 года рождения, ФИО2, 2019 года рождения.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному имуществу.

Из технического паспорта на спорную квартиру следует, что право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с сообщением МКУ «Муниципальный архив», администрации МО Товарковское Богородицкого района, документы, подтверждающие выдачу Батову А.В. ордера на вселение в <адрес>, отсутствуют.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Батов А.Н. зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Батова О.М. – с ДД.ММ.ГГГГ, Батов М.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Батова Н.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Комиссарова Е.Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние Комиссаров Е.Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы в установленном законом порядке были вселены и до настоящего времени зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, постоянно, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района, что не оспаривается.

Таким образом, предоставление истцам указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.

Законность и порядок вселения истцов в квартиру представителями ответчиков не оспаривалась. Требований о выселении истцов из указанной квартиры никем не заявлялось.

Истцами принято решение о том, что ответственным нанимателем спорной квартиры будет Батов А.В.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит заявленные требования о признании за истцами права пользования спорным помещением, проживания в нем и обяззании администрации МО Товарковское Богородицкого района заключить договор социального найма жилого помещения с Батовым А.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из технического паспорта на помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что не предъявлено разрешение на строительство и (или) реконструкцию навесов лит.а.5 – навеса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правиламипользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений урегулированы в главе 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170), переоборудование (переустройство) жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Абзацем 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно техническому заключению № от 15.08.2022 года, составленному ГУ ТО «Областное БТИ» выполненные работы по реконструкции и переустройству жилого помещения (квартиры №), расположенной по адресу: <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. В соответствии с техническим заключением объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы права, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенные реконструкция и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, были произведены переустройство и реконструкция жилого помещения, в результате чего общей площадь составила 61,6 кв.м, жилая площадь- 35,5 кв.м. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в переустроенном и реконструированном квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

При разрешении заявленных требований истца суд принимает во внимание правовую позицию ответчиков по делу, не возражавших против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Батова Александра Викторовича, Батовой Ольги Михайловны, Батова Максима Александровича, Батовой Надежды Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, Комиссаровой Екатерины Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района, администрации муниципального образования Богородицкий район о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 61,6 кв.м, жилой площадью 35,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии;

Признать за Батовым Александром Викторовичем, Батовой Ольгой Михайловной, Батовым Максимом Александровичем, Батовой Надеждой Александровой, ФИО1, ФИО2, Комиссаровой Екатериной Юрьевной, ФИО3, ФИО4 право проживания и пользования квартирой общей площадью 61,6 кв.м, жилой площадью 35,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района заключить с Батовым Александром Викторовичем договор социального найма на квартиру, общей площадью 61,6 кв.м, жилой площадью 35,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, указать в качестве членов семьи: Батову Ольгу Михайловну, Батова Максима Александровича, Батову Надежду Александровну, ФИО1, ФИО2, Комиссарову Екатерину Юрьевну, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2024 года.