Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1279/2024 ~ М-892/2024 от 19.04.2024

Дело № 2-1279/2024

УИД 18RS0011-01-2024-001734-06

Заочное решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года                                                         г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее - Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР») к Васильевой М.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» обратилась в суд с иском к Васильевой М.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и. реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Администрацией Глазовского района было вынесено постановление №60.2.2 от 24.03.1994 г. «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в соответствии е которым в общую долевую собственность 720 гражданам был предоставлен земельный участок размером 2687 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель предоставленных ранее АКХ «Коммунар» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 6,7 гектара. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на нраве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как но закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» руководствуясь нормами статьи 12,1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 18 февраля 2014 года № 18, а также размещен на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в сети «Интернет»: http://gIazrayon.ra. Указанный список был размещен на информационных щитах муниципального образования «Парзинское». С момента публикации списка невостребованных земельных, долей в администрацию муниципального образования «Парзинское» поступило 1 возражение в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с тем, что гражданами осуществлены необходимые действия по распоряжению своей земельной долей, и они считают необоснованным включение их земельных долей в список невостребованных. На сайте муниципального образования «Глазовский район» в разделе муниципального образования «Парзинское» и общественно - политической газете Глазовского района Удмуртской Республики «Иднакар» была опубликована информация о назначении на 20 мая 2014 года общего собрания участников общей долевой собственности бывшего СПК «Парзинский» для утверждения списка невостребованных земельных долей. В назначенных срок 20 мая 2014 года из 720 собственников земельных долей явилось только 0 человек. Согласно п. 5 статьи 14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственность, составляющих не менее 20 % их общего числа. Таким образом, собрание, созванное 20 мая 2014 года, признано не состоявшимся. По истечении 2 (двух) месяцев со дня опубликования информации о проведении собрания, Постановлением администрации от 22 июля 2014 года № 18, был утвержден список количестве 219 невостребованных земельных долей, в который вошли 11 умерших собственников земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включена ФИО4 умерший ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать право муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 12,4 га умершего гражданина ФИО4, принадлежавшую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ — XVIII 5105 № 0976893 в составе общей долевой собственности, расположенной по адресу: Глазовский район ПСХК «Парзинский», кадастровый номер 18:05:000000:346, но не выделенный в натуре.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Васильева М.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не было представлено. Согласно возвращенной почтовой корреспонденции причиной не вручения, явилось «истечение срока хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 за основным государственным регистрационным номером 1211800022037).

Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Глазовского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.

Постановлением главы Администрации Глазовского района Удмуртской Республики № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формирования его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В общественно - политической газете Глазовского района Удмуртской Республики «Иднакар» была опубликована информация о назначении на 20 мая 2014 года общего собрания участников общей долевой собственности бывшего СПК «Парзинский» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановление Главы муниципального образования «Парзинское» от 22.07.2014 за № 18 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, где под номером 102 значится ФИО4

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, ПСХК «Парзинский» расположен земельный участок, площадью 22930000 кв.м. с кадастровым номером 18:05:000000:346, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. (Предыдущее номера: 18:05:029001:0000, 18:05:0:0346, 18:05:0:0062, 18:05:0:0302).

Постановлением Главы администрации Глазовского районного Удмуртской Республики от 17.03.1994 № 45.2.6 внесены изменения в собственников земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Парзинский» от 20.05.2014 из 720 участников общей долевой собственности на собрание явилось 0 человек. Собрание, созванное 20 мая 2014 года, признано не состоявшимся.

Согласно статьи 14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07,2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю РФ-XVIII № 0976893 от 10.10.1994 ФИО4 выделен земельный участок в общей долевой собственности площадью 12,4 га расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, ПСХК «Парзинский».

Согласно реестру наследственных дел, наследственное дело после смерти ФИО4 заведено наследственное дело.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Из ст.1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно материалам наследственного дела, после смерти ФИО4 с заявлением о принятии наследства отца обратилась Васильева М.А., которой выдано свидетельство о праве на наследство на следующее имущество: сумму компенсации ООО «РГС-Поволжье», земельную долю 12,4 га от земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:0062, площадью 5261 га, находящегося по адресу: УР, Глазовский район, Парзинская сельская администрация, также на денежные средства а Сберегательном Банке РФ (ОАО), земельный участок по адресу: <адрес>

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО4 при жизни являлся собственником земельной доли в размере 12,4 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из положений п.3, 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд принимает во внимание следующее: ответчик Васильева М.А. приняла наследство после смерти ФИО4, включая в том числе предмет настоящего иска - земельную долю площадью 12,4 га от земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:0062, площадью 5261 га, находящегося по адресу: УР, Глазовский район, Парзинская сельская администрация, тем самым распорядилась конкретным имуществом в установленном порядке и данная доля составляет в настоящее время фактическую собственность наследника – Васильевой М.А., в связи с чем признание права собственности муниципального образования на данное имущество не соответствует закону.

На основании изложенного и установленного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» о признании права муниципальной собственности Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 12,4 га, принадлежавшую ФИО4 на праве собственности, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 12,4 га умершей ФИО1, принадлежавшую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ - XVIII 5105 № 0976893 в составе общей долевой собственности, расположенной по адресу: Глазовский район ПСХК «Парзинский», кадастровый номер 18:05:000000:346, но не выделенный в натуре оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                        И.И. Самсонов