Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-1144/2022 от 23.05.2022

Дело № 5-1144/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2022 года г.Уфа, ул.Свердлова, д. 96

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Добрянская А.Ш.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Хабибуллина Ильгиза Забировича,

защитника Хабибуллина И.З. адвоката Улимаева А.А., действующего на основании ордера №/У от 24.05.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хабибуллина Ильгиза Забировича, 26 февраля 1984 года рождения, уроженца г.Уфы Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, занимающегося индивидуальным предпринимательством,

УСТАНОВИЛ:

Хабибуллин И.З. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ за организацию и принятие участия в заранее спланированном массовом одновременном пребывании граждан, повлекшем нарушение общественного порядка, создание помех движению пешеходов, допуску граждан в отделение банка.

Как видно из протокола об административном правонарушении № от 30.03.2022, гражданин Хабибуллин И.З. 30.03.2022 г. 09 час. 00 минут по адресу: г. Уфа, <адрес>, совершил организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка, создание помех движению пешеходов, допуску граждан в помещение отделения в г.Уфе КБ «Локо-Банк» по адресу: г.Уфа. <адрес> с 09 час.34 мин. до 10 час. 57 мин. с использованием трех автомобилей.

В судебном заседании Хабибуллин И.З. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, просил строго не наказывать, пояснив свои действия вынужденной мерой на то, что банк арестовал счета юридического лица, на котором находились денежные средства в размере более 4 млн. рублей, которые предназначались ему в связи с осуществлением им предпринимательской деятельностью.

Защитник Хабибуллина И.З. адвокат Улимаев А.А. поддержал доводы Хабибуллина И.З., при назначении наказания просил ограничиться предупреждением.

Выслушав участников процесса, изучив представленные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом ст. 20.2.2 КоАП РФ содержит примечание, в соответствии с которым, организатором не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах для целей настоящей статьи признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2), на что указывает в своем Определении N 1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 30.03.202 в период с 09 часов 34 минуты по 10 часов 57 минут по адресу: г.Уфа, <адрес> Хабибуллин И.З. организовал и участвовал в не являющемся публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в количестве 3 человек в общественном месте – около здания отделения коммерческого банка «Локо-Банк», при этом массовое одновременное пребывание и передвижение граждан создало помехи пешеходов, допуску граждан в отделение банка, что повлекло нарушение общественного порядка.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, территория, расположенная возле отделения КБ «Локо-Банк» по адресу: г.Уфа, <адрес> является общественным местом, свободным для доступа граждан.

Таким образом, Хабибуллин И.З. организовал и принял участие в заранее спланированном массовом одновременном пребывании граждан, повлекшем создание помех передвижению граждан на территории, расположенной по адресу: Уфа, <адрес>, возле отделения КБ «Локо-Банк», а также создание помех доступу граждан в отделение банка.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 30.03.2022, заявлением директора офиса в г.Уфе «Локо Банк» Багаутдиновой А.З., ее письменными объяснениями, объяснениями Каримовой И.В., Овсюкова А.А., Ялаевой Х.Х. являющихся сотрудниками отделения указанного банка, объяснениями Тарзилина И.И., Соловьева А.С., протоколом осмотра места происшествия от 30.03.2022, рапортом сотрудника полиции и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние Хабибуллина И.З., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым определить Хабибуллину И.З. наказание в виде административного штрафа.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В силу ч.2.3. ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.2.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом изложенных выше правовых положений, в целях исключения избыточного ограничения прав, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя Хабибуллина И.З., наличием у него на иждивении несовершеннолетних детей, считаю возможным назначить Хабибуллину И.З. административное наказание в виде административного штрафа с учетом снижения ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, до 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Хабибуллина Ильгиза Забировича, 26 февраля 1984 года рождения, уроженца г.Уфы Республики Башкортостан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП №9 УМВД России по г.Уфе, ИНН: 0276011698, КПП: 027601001, р/с: 03100643000000010100, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУ БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, КБК: 18811601201019000140, БИК: 018073401, ОКТМО: 80701000, УИН: 18880402221001032370.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ш. Добрянская