Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2023 от 10.07.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 г.                                 п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С.

защитника Г., действующей на основании ордера № от 9.06.2023г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Г. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от 25.05.2023г. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Г. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что процедура прохождения медицинского освидетельствования была нарушена, а именно забор крови был произведен до вынесения должностным лицом протокола о направлении лица на состояние алкогольного опьянения, кроме того из показаний сотрудника ГИБДД Б. следует, что С. не предлагалось пройти освидетельствование путем применения алкотестера, С. не был остановлен сотрудниками ГИБДД за управлением транспортным средством. Судом не принят во внимание акт осмотра в БСМП от 08.01.2023г., из которого следует, что С. не был в беспомощном состоянии или без сознания, что послужило бы основанием для направления его на медицинское обследование на состояние опьянения. Также защитник полагает, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.01.2023г. и протокол об административном правонарушении от 06.03.2023г. являются незаконными, поскольку с определением от 13.01.2023г. С. ознакомлен не был до 06.03.2023г. и не был уведомлен о продлении срока административного расследования. В судебном заседании инспектор Григорьева пояснила, что административное расследование не проводилось, определение о продлении срока его проведения не выносилось, необходимости ожидания ответов на какие-либо запросы не было. Защитник полагает, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 08.01.2023г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.01.2023г., протокол об административном правонарушении от 06.03.2023г. надлежит признать недопустимыми доказательствами, поскольку они получены с нарушением действующего законодательства, в связи с чем просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Г. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, указывая на то, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении С. не составлялся.

В судебном заседании С. доводы жалобы и доводы защитника поддержал.

Выслушав С., его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к названной статье употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> на <адрес> С. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак О772КР03, в состоянии опьянения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признавая С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ мировой судья, в обжалуемом постановлении, пришел к выводу о наличии достаточных допустимых доказательств, полученных законным способом, подтверждающих факт нахождения С. в состоянии опьянения при управлении транспортным средством.

Между тем с принятым постановление согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 6 указанной нормы освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 6.1 статьи 27.12 КоАП РФ).

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены (часть 7 статьи 27.12 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида (далее - водитель транспортного средства).

В силу пункта 17 Правил, результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пункту 20 названных Правил в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу пункта 16 Правил, определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).

Пунктом 5 Порядка установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении в том числе, лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу.

По смыслу пунктов 17 и 20 Правил, пункта 8 Порядка вне зависимости от состояния водителя результаты медицинского освидетельствования водителя на состояние опьянения отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения по установленной форме.

Основанием для составления акта медицинского освидетельствования и вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения, в том числе в случае нахождении лица в беспомощном состоянии, является протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленный должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Как усматривается из материалов дела, С. 08.01.2023г. после дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся был госпитализирован в ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи им. А.»

Как следует из объяснения С., отобранного 08.01.2023г. в 04 час. 45 мин., управляя автомобилем Мерседес Бенц, госномер О772КТ03, он ехал в сторону <адрес> в район Мелькомбината на погрузку. после переезда в <адрес> посадил пассажира М. В районе мкр. Тальцы <адрес> навстречу выехала иномарка синего цвета, уходя от столкновения, свершил наезд на столб (электроопору). После ДТП подъехал автомобиль, вышли ребята и вызвали «скорую».

Из ответа на запрос мирового судьи ГАУЗ РК «БСМП им. А. следует, что в приемно-диагностическое отделение 08.01.2023г. в 04 час. 51 мин бригадой скорой помощи № был доставлен С. с диагнозом: ЗЧМТ, СГМ, закрытый перелом костей правого предплечья, в состоянии алкогольного опьянения. Обстоятельства травмы: ДТП по <адрес>, автомобиль, за рулем которого находился С., занесло и ударило об ограждение. Отбор крови проведен на основании п. 3 ст. 2 приложения № Приказа Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2015г. №н. Отбор крови у пациента проводила медицинская сестра Ю. в процедурном кабинете. Отбор крови проводился согласно методической рекомендации по отбору и направлению в химико-токсикологическую лабораторию ГАУЗ «РНД» МЗ РБ образцов крови для анализа на алкоголь. Перед проколом кожа пациента обрабатывалась стерильным тампоном раствора фурацилина. После взятия крови к раневой поверхности прикладывается новый стерильный тампон, смоченный таким же дезинфицирующим раствором. Нарушения при проведении процедуры не допущены. Факт отбора крови зафиксирован в журнале «Регистрации отбора биологических объектов крови, мочи на алкоголь», надлежащим образом оформлена сопроводительная документация (направление на химико-токсикологическое исследование, справка о доставке биологических объектов на химико-токсикологическое исследование, приложение №). По результатам химико-токсикологического исследования № от 09.01.2023г. в крови обнаружен этанол.

08.01.2023г. инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на основании ст. 27.12 КоАП РФ С. направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, после ДТП. Имеется подпись С. в графе «пройти медицинское освидетельствование» - «Согласен», в графе «копию постановления о направлении на медицинское освидетельствование получил» имеется подпись С.

Согласно ответу на запрос ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» у С. обнаружен алкоголь в концентрации 1,45+/-0,15 г/л, что соответствует опьянению легкой степени.

В ходе рассмотрения дела в районном суде С. пояснил, что на медицинское освидетельствование его никто не направлял и не предлагал пройти, в РНД его никто не возил, ему лишь дали подписать протокол. В беспомощном состоянии он не находился, в больнице у него взяли кровь, после того как ему был наложен гипс, его сразу же отпустили, он не был госпитализирован.

В ходе осмотра С. в стационаре после поступления в БСМП при осмотре врачом Раднаевым С. находился в сознании, запах алкоголя изо рта у него отсутствует, он устойчив в позе Ромберга.

Таким образом, материалы настоящего дела не содержат объективных доказательств того, что полученные травмы препятствовали С. пройти освидетельствование на состояние опьянения, как на прибор алкотестера, так и пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в наркологическом диспансере, поскольку он не находился в беспомощном состоянии, после оказания медицинской помощи был отпущен домой, в связи с чем проведения специальных лабораторных исследований биологических жидкостей не требовалось, оснований для применения пункта 20 Правил не имелось.

Также в материалах дела отсутствует и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) С.

Согласно ответу на запрос суда из ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении С. не проводилось.

Вывод об управлении С. транспортным средством в состоянии опьянения был сделан мировым судьей на основании химико-токсикологического исследования. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследование биологического объекта (крови) С. проводилось не в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Таким образом, медицинское освидетельствование на состояние опьянения С. в порядке, предусмотренном Правилами и Порядком, не проводилось, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) по установленной форме не составлялся.

Между тем, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ").

Вопреки положениям статей 24.1 и 26.2 КоАП РФ, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судебными инстанциями не было учтено, что доказательством состояния опьянения водителя будет являться акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом ГИБДД предусмотренного законом порядка установления факта нахождения лица, которое управляет транспортным средством, в состоянии опьянения, и свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности С. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, по данному делу вина С. в совершении вмененного ему административного правонарушения не является доказанной в установленном законом порядке.

Данное обстоятельство не было принято во внимание мировым судьей и должной правовой оценки по правилам статьи 26.11 КоАП РФ не получило.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от 25.05.2023г., вынесенное в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении С. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от 25 мая 2023 года, вынесенное в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении С. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                     подпись            Зарбаева В.А.

Копия верна:                             Судья Зарбаева В.А.