Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-79/2023 от 18.09.2023

Дело № 13-79/2023

УИД 44RS0023-01-2020-000214-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Чистяковой Ю.П., рассмотрев заявление Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромской автодорожный колледж» о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 12.05.2020 по делу № 2-234/2020 сроком до 30.08.2024,

установил:

Решением Макарьевского районного суда от 12.05.2020 по делу № 2-234/2020 удовлетворено исковое заявление прокурора Макарьевского района Костромской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Костромской автодорожный колледж» (ОГПОУ «КАДК»), на ответчика возложена обязанность обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории) Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» по адресу: Костромская область, г. Макарьев, ул. Ю.Смирнова, д. 25, а именно:

- в срок до 01.09.2020 организовать категорирование объектов Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГПОУ «Костромской автодорожный колледж» с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»; разработку паспорта безопасности объектов и согласование его с уполномоченными органами;

- в срок до 01.11.2020 оборудовать здания учебных корпусов, музея и общежития Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГПОУ «Костромской автодорожный колледж» системой оповещения и управления эвакуацией;

- в срок до 01.11.2020 обеспечить учебный корпус № 2 Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГПОУ «Костромской автодорожный колледж» системой видеонаблюдения, кнопкой вызова сотрудников правоохранительных органов.

Решение вступило в законную силу 16.06.2020.

До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено, а именно: здания учебных корпусов, музея и общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, не установлена и отсутствует система видеонаблюдения в корпусе № 2 филиала колледжа. В настоящее время у Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромской автодорожный колледж» отсутствует возможность исполнить решение суда в этой части, поскольку бюджетные средства на 2024 финансовый год в учреждении закончились и будут сформированы только в августе 2024 года, куда будут заложены средства на оборудование учебных корпусов, музея и общежития системой оповещения и управления эвакуацией людей, системы видеонаблюдения в корпусе № 2 филиала колледжа.

Просили предоставить отсрочку до 30 августа 2024 года.

В силу положений ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы настоящего дела, исполнительного производства, а также гражданского дела № 2-234/2020, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта суд проверяет наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также устранение таких обстоятельств и реальную возможность исполнения решения по истечении заявленного срока отсрочки.

Судом установлено следующее.

Решением Макарьевского районного суда от 12.05.2020 по делу № 2-234/2020 удовлетворено исковое заявление прокурора Макарьевского района Костромской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Костромской автодорожный колледж» (ОГПОУ «КАДК»), на ответчика возложена обязанность обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории) Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» по адресу: Костромская область, г. Макарьев, ул. Ю.Смирнова, д. 25, а именно:

- в срок до 01.09.2020 организовать категорирование объектов Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГПОУ «Костромской автодорожный колледж» с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской федерации, и формы паспорта безопасности этихобъектов (территорий)»; разработку паспорта безопасности объектов и согласование его с уполномоченными органами;

- в срок до 01.11.2020 оборудовать здания учебных корпусов, музея и общежития Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГПОУ «Костромской автодорожный колледж»системой оповещения и управления эвакуацией;

- в срок до 01.11.2020 обеспечить учебный корпус № 2 Макарьевского филиала имени Героя Советского Союза Ю.В. Смирнова ОГПОУ «Костромской автодорожный колледж» системой видеонаблюдения, кнопкой вызова сотрудников правоохранительных органов.

Решение вступило в законную силу 16.06.2020.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство в отношении Облстного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромской автодорожный колледж» №. Сведений об окончании исполнительного производства не имеется.

По смыслу закона отсрочка исполнения судебного постановления представляет собой перенесение установленной законом или судом даты начала совершения исполнительных действий на более поздний период и может быть предоставлена в исключительных случаях при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Суд может предоставить отсрочку при наличии доказательств, подтверждающих невозможность в силу объективных обстоятельств начать исполнение судебного акта в установленный срок, и доказательств наступления в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Во исполнение решения суда ответчиком ОГБПУ «Костромской автодорожный колледж» выполнены следующие мероприятия: согласно заключенному договору с <...> на установку системы оповещения и управления эвакуацией людей в случаях чрезвычайных ситуаций проведен монтаж систем, проводятся пусконаладочные работы; в целях постоянного контроля в общежитии организовано дежурство персонала колледжа в количестве 2 человек; инструкции по действиям персонала, в случае кризисных ситуаций, разработаны, утверждены и доведены до исполнителей. Тренировки по действиям персонала обучающихся в случае ЧС проведены согласно плану. Одновременно установлены и проводятся проверки несения службы постами охраны деятельностью персонала; паспорта безопасности разработаны, планы мероприятий к ним согласованы; частично смонтирована система видеонаблюдения и разработан проект на монтаж по всему периметру филиала.

Вместе с тем, ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» является объектом с массовым пребыванием людей, т.е. является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Осуществление деятельности учреждения при указанных обстоятельствах - отсутствие системы оповещения и управления эвакуаций, кнопкой вызова сотрудников правоохранительных органов и системой видеонаблюдения, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, существенно нарушает права и законные интересы в области образования неопределенного круга лиц несовершеннолетних обучающихся и иных граждан, учитывая конституционный принцип приоритета интересов детей, их жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, исходя из приоритета обеспечения безопасности учащихся и работников учреждения, охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, требуется незамедлительное исполнение решение суда.

Доводы заявителя о том, что исполнить решение суда мешает отсутствие финансовых средств, суд не признает в качестве исключительных обстоятельств, подтверждающих невозможность в силу объективных обстоятельств исполнить судебный акт в установленный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку приведенные заявителем обстоятельства основанием для неисполнения решения суда не являются, и не свидетельствует об исключительном характере препятствий. Достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнить решение суда, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что решение Макарьевского районного суда Костромской области не исполняется более трех лет, учитывая характер возложенной на должника обязанности, суд приходит к выводу о невозможности отсрочки исполнения судебного акта до 12.05.2020 года, поскольку предоставив отсрочку исполнения решения суда будет нарушен баланс интересов сторон исполнительного производства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 224, 225, 203 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромской автодорожный колледж» о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 12.05.2020 года по делу № 2-234/2020 оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 15 дней.

Судья:подпись

Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова