Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1615/2019 ~ М-1462/2019 от 02.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года                                                                   г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя ответчика Володина К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1615/18 по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к Донцову Анатолию Васильевичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийка обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Донцову А.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года проверкой, проведенной Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, установлено, что Донцов А.В. на части земельного участка кадастрового квартала № находящемся в ведении муниципального образования город <адрес>, разместил объект недвижимого имущества - жилой дом, а также туалет площадью № кв.м.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанным земельным участком, не предоставлял его на каком-либо обязательственном или вещном праве.

В связи с чем, истец просит обязать Донцова А.В. освободить часть земельного участка в кадастровом квартале № от объекта - туалета.

Представитель истца Володин К.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Ответчик Донцов А.В. извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акта проверки, органом государственного надзора гражданина № Отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от № часов произведен осмотр, фотографирование, обмер с применением лазерного дальномера, а также произведен графическим методом расчет, путем суммирования площадей простых геометрических фигур установлено, что общая ориентировочная площадь используемого земельного участка кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором размещен объект недвижимого имущества - жилой дом, а также туалет, составляет № кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок кадастрового квартала №, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и находится в ведении муниципального образования <адрес>

В ходе проверки, документов подтверждающих права пользования Донцовым А.В., частью земельного участка, кадастрового квартала №, общей ориентировочной площадью № кв.м., представлено не было.

Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписания: предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от № Донцовым А.В. в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года не выполнено, самовольно занятый земельный участок, путем размещения на нем объекта недвижимого имущества - жилой дом, а также туалета, общей ориентировочной площадью № кв.м., части земельного участка кадастрового квартала № расположенного по адресу <адрес>, не освобождена, права на данную часть земельного участка, в установленном законом порядке не оформлено.

В действиях Донцова А.В. усматривается: правонарушение, выразившееся в невыполнении требований предписания государственного инспектора по использованию и охране земель в № в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-мансийскому автономному округу - Югре в отношении Донцова А.В. составлен протокол об административном правонарушении №

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абз.3 п.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 октября 2010 года №157-оз «О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и об установлении переходного периода в части передачи полномочий по распоряжению земельными участками», с 01 января 2011 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Ханты-Мансийске - административном центре Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск.

В соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска № года, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска является органом Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющим функции в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений на территории города Ханты-Мансийска.

В силу ст.2.1.43 вышеуказанного решения осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных прав и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации: осуществляет подготовку муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков; выступает арендодателем, продавцом, ссудодателем земельных участок, заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездной передачи, безвозмездного пользования, мены земельных участок, которые предоставляются в установленном порядке; выступает продавцом и организатором торгов по продаже земельных участок или права на заключение договоров аренды земельных участков; принимает решения об образовании земельных участок в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством; принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками в связи с отказом от прав на земельные участки; выполняет в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта сведения о таком земельном участке; обеспечивает осуществление государственного кадастрового учёта земельных участков; обеспечивает проведения государственной регистрации прав на земельные участки; осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении земельными участками.

В силу ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование (ч.1 ст.28 ЗК РФ).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ).

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к Донцову А.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворены частично.

Суд обязал Донцова А.В. освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена, в планировочном квартале №, расположенный по адресу: <адрес> от установленного на нем ограждения-забора из металлического профнастила, общей площадью № кв.м. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года Донцову А.В. отказано в признании права собственности на недвижимое имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Определением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к Донцову А.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения в части искового требования об освобождении земельного участка в кадастровом квартале № от объекта недвижимого имущества - жилого дома, прекращено.

В судебном заседании установлено, что каких-либо договорных отношений по поводу спорного земельного участка между истцом и ответчиком не существует, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № не предоставлялись ответчику, согласия на установку туалета истец ответчику не давал.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет законного основания пользования спорным земельным участком, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения, то есть из владения лица, обладающего имуществом без надлежащего правового основания.

Указанное право, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст.305 ГК РФ).

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учётом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований в части обязания Донцова А.В. освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от туалета.

В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, следовательно с ответчика Донцова А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийка удовлетворить.

Обязать Донцова Анатолия Васильевича освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от туалета.

Взыскать с Донцова Анатолия Васильевича в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 06 мая 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                 А.В. Воронцов