Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-96/2021 от 23.06.2021

Председательствующий Дроздова М.Г. Дело 11-96/2021

2-43/2021

УИД 55MS0064-01-2020-004835-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Омск     20.07.2021 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Теодозова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 55MS0064-01-2020-004835-74 по апелляционной жалобе представителя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области на решение мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 20.02.2021 по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области» к Кузнецовой Марине Владимировне о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, возмещении судебных расходов, которым постановлено:

«Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области к Кузнецовой Марине Владимировне удовлетворить частично.

Взыскать с Кузнецовой Марины Владимировны в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.07.2017 года по 30.06.2020 года в размере 11 526 руб. 68 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 446 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области к Кузнецовой Марине Владимировне о взыскании задолженности отказать в связи с пропуском срока исковой давности.» в редакции определения мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 18.05.2021, которым устранена описка в резолютивной части решения суда с изложением второго абзаца в следующей редакции: «Взыскать с Кузнецовой Марины Владимировны в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.10.2017 года по 30.06.2020 года в размере 11 509 руб. 62 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 406 руб. 66 коп.»,

установил:

Представитель некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области» (далее – РФКР МКД) обратился к мировому судье с иском к Кузнецовой М.В. о взыскании с нее как собственника жилого помещения – квартиры № ..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: Омск, улица ..., задолженности уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 года по 30.06.2020 года в размере 23 053 руб. 36 коп., возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 892 руб..

В обоснование требований указал, что в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.06.2014 года № 807 многоквартирный дом по адресу: г. Омск, ул. ..., сформировал фонд капитального ремонта на специальном счете. В соответствии с постановлением Администрации города Омска от 9 апреля 2020 года № 186-п «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» многоквартирному дому определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, поскольку собственники помещений указанного дома не погасили задолженность по внесению взносов на капитальный ремонт в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и не предоставили документы, подтверждающие погашение такой задолженности в срок, установленный ч. 10 ст. 173 ЖК РФ. В настоящее время многоквартирный дом формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Поскольку региональный оператор стал ответственным за формирование фонда ремонта многоквартирного дома в апреле 2020 года, право требовать взыскания неуплаченных взносов не могло возникнуть ранее, в связи с чем срок исковой давности не применим в настоящем споре.

В судебном заседании представитель истца РФКР МКД при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал.

В судебном заседании ответчик Кузнецова М.В. при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв, в котором исковые требование не признала, указав, что квитанции об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме начали поступать только в мае 2020 года, полагает, что истец вправе требовать уплаты задолженности с апреля 2020 года, когда было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счет регионального оператора, заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Представители третьих лиц Администрации города Омска, Государственной жилищной инспекции Омской области, ООО «Сибжилсервис», ЗАО «Управляющая компания «Партнер-Гарант» в судебном заседании при надлежащем извещении о дате и месте рассмотрения дела участия не принимали.

Мировым судьей постановлено изложенное выше решение, в отношении которого представитель истца Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области, не согласившись с ним по существу в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.09.2014 по 30.09.2017, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить в части отказа в удовлетворении названной части иска по мотивам пропуска срока исковой давности.

Представитель истца, ответчик Кузнецова М.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Омска, Государственной жилищной инспекции Омской области, ООО «Сибжилсервис», ЗАО «Управляющая компания «Партнер-Гарант» в судебном заседании суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении о дате и месте рассмотрения дела участия не принимали.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах ее доводов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при вынесении решения судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с главой 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая на территории Омской области на период с 2014 по 2043 годы утверждена постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п.

Пунктом 1 статьи 12 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» предусмотрено, что региональная программа капитального ремонта формируется органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики Омской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, совместно с региональным оператором в порядке, установленном настоящей статьей, и утверждается Правительством Омской области.

В соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ, статьей 18 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ в функции регионального оператора включены, в том числе: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета (региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета); 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

Распоряжением Правительства Омской области от 12.12.2012 № 196-рп «О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – РФКР) в целях формирования на территории Омской области долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно пункту 2.1 Устава РФКР, предметом его деятельности является обеспечение проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Омской области.

В соответствии с пунктом 2.2 того же Устава, целью деятельности фонда является формирование на территории Омской области долгосрочной региональной системы капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, в том числе организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Омской области.

Таким образом, как следует из материалов дела, Фонд является региональным оператором Омской области, созданным в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьей 15 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» (далее - Закон № 1568-ОЗ).

Кузнецова М.В. является собственником жилого помещения № 138 площадью 50,6 кв. м, расположенного в многоквартирном доме № 45 по улице Масленникова в г. Омске.

По расчету истца, у Кузнецовой М.В. имеется задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 года по 30.06.2020 года в размере 23 053 руб. 36 коп.

Кузнецова М.В. указанную задолженность не погасила.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для предъявления Фондом настоящего иска.

При рассмотрении дела Кузнецова М.В. заявила о применении срока исковой давности к части требований.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично, применив по заявлению ответчика срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности за период с 01.09.2014 по 30.09.2017 года с учетом того обстоятельства, что исковое заявление предъявлено мировому судье лишь 21.12.2020 после отмены 02.12.2020 судебного приказа мирового судьи от 10.11.2020.

С решением суда первой инстанции в данной части не согласился представитель Фонда.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

По общему правилу, установленному статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложено бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

При этом обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в числе прочего взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из того, что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение находится в собственности ответчика, следовательно, ответчик как собственник жилого помещения в жилом многоквартирном доме является субъектом обязательств, предусмотренных статьей 158 ЖК РФ, и обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ, части 4 статьи 2 Закона № 1568-ОЗ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 данной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 данной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 названного Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 данного Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Жилой дом ... в городе Омске включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014-2043 годы (пункт 5448 приложения № 1 к Постановлению Правительства Омской области от 30.12.2013 года № 369-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014-2043 годы»).

Региональная программа опубликована 30.12.2013 в выпусках печатного издания «Омский вестник», № 1, 10.01.2014, а также размещена на официальном портале Правительства Омской области http://www.omskportal.ru, http://www.омская-область.рф, 30.12.2013.

Способ формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, в котором находится принадлежащее ответчику помещение, определен на счете регионального оператора (Фонда), который является его владельцем и соответственно имеет правомочия осуществлять контроль за поступлением денежных средств на данный счет.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Фонд предъявил требование о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.09.2014 по 30.06.2020.

Возражая против иска, Кузнецова М.В. при рассмотрении спора в суде первой инстанции заявила о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В части 1 статьи 155 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Учитывая изложенное, срок исковой давности по самому раннему требованию о взыскании взноса за сентябрь 2014 года (срок внесения до 10.10.2014) начал течь с 11.10.2014 и истек 11.10.2017, аналогичный расчет применим ко всему периоду взыскания задолженности (один месяц).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному досудебному порядку разрешения спора.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Исковое заявление подано Фондом 21.12.2020, перед этим 05.11.2020 предъявлялось заявление о выдаче судебного приказа (выдан 10.11.2020) (л.д. 11-12), который на основании возражений ответчика был отменен определением мирового судьи от 02.12.2020.

Принимая во внимание приведенные нормы и разъяснения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о пропуске Фондом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по сентябрь 2017 года.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что течение срока исковой давности следует исчислять с 09.04.2020, когда указанному многоквартирному дому был определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу статей 196, 200 ГК РФ и части 1 статьи 155 ЖК РФ Фонд как владелец с 2014 года по настоящее время специального счета (л.д. 59), на который в установленном ЖК РФ порядке производилось зачисление взносов на капитальный ремонт, должен был узнать о нарушении своего права в срок, установленный названными нормативными предписаниями Жилищного кодекса Российской Федерации, - не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникла обязанность ответчика по внесению взноса на капитальный ремонт.

Иное толкование подателем апелляционной жалобы норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

Выводы мирового судьи соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 20.02.2021 в редакции определения мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 18.05.2021 по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области» к Кузнецовой Марине Владимировне о взыскании задолженности оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Селиверстова