Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-103/2022 от 10.03.2022

Дело № 5-103/2022

УИД 75RS0008-01-2022-000365-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 марта 2022 года г. Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Судовцев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кузнецова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

в отношении Кузнецова А.В. ДД.ММ.ГГГГ младшим инспектором СГООП Борзинского ЛО МВД России на транспорте ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ТП №, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Согласно данного протокола ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 35 минут, ФИО1 находился в общественном месте – кассовом зале железнодорожного вокзала станции Борзя Забайкальской железной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски, чем нарушил пункт 11 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебное заседание Кузнецов А.В. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - образуют состав части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, подпунктам «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 (далее - Правила).

В соответствии с указанными Правилами граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1). При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3). При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "в", "г" пункта 4).

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» режим повышенной готовности введён в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года.

Пунктом 11 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого вышеуказанным Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 35 минут, Кузнецов А.В. находился в общественном месте – кассовом зале железнодорожного вокзала станции Борзя Забайкальской железной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, не используя средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), рапортом младшего инспектора СГООП Борзинского ЛО МВД России на транспорте ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснениями Кузнецова А.В. (л.д. 4) фототаблицей (л.д. 8) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Кузнецова А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, согласиться с данной квалификацией не могу, поскольку квалифицирующим признаком части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ является действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статья, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Такие квалифицирующие признаки состава правонарушения должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не описаны, не вменены, подтверждающих документов не представлено.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину Кузнецова А.В. установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку указанный вид наказания, по мнению суда, обеспечит достижение целей наказания, будет носить превентивный и воспитательный эффект. С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, оснований для применения административного наказания в виде предупреждения суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    квалифицировать дей    ствия Кузнецова ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и признать его виновным в совершении данного административного правонарушения, подвергнуть административному наказанию в виде и административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (ЛО МВД России «Борзинский»)

ИНН 7536031973

КПП 753601001

Код ОКТМО: 76609000

Номер счета получателя: 03100643000000019100

Наименование банка: Отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 017601329

Кор./сч. 40102810945370000063

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Код бюджетной классификации: 18811601201010601140.

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Судья

Борзинского городского суда                 Судовцев А.С.