Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1178/2023 от 24.07.2023

Дело № 12-1178/2023

59RS0004-01-2023-003969-03

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2023 года      город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Широковой Е.А.,

ее защитника Антонихиной А.В.,

рассмотрев жалобу Широковой ФИО4, <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № 1900 от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района города Перми № 1900 от 04 июля 2023 года Широкова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 08 июня 2023 года в 13.21 час. по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, на остановочном пункте «улица Борчанинова» в направлении конечного пункта «станция Пермь-2» при проверке сотрудниками контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута № 4 номер вагона 5909, установлено, что при прикладывании к валидатору сотрудника КРС транспортной карты (банковской карты) пассажира факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердился, таким образом, Широкова Е.А. совершила поездку без приобретения билета, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Широковой Е.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Широкова Е.А. обратилась с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, указав, что она постоянно оплачивает за проезд банковской картой Банка «Открытие». 08.06.2023 в 13.19 на остановке «ул.Попова» она села в трамвай маршрута № 4 в сторону остановки «ул.Плеханова». На банковской карте банка «Открытие» оказалось недостаточно средств для оплаты. Другую банковскую карту она в сумке не обнаружила. В 13.20 она стала переводить денежные средства на карту банка «Открытие» через «Сбербанк-онлайн» чтобы оплатить проезд. В 13.21 в салон трамвая зашли контролеры и заблокировали валидаторы, она в 13-22 час. оплатить проезд уже не смогла, в отношении нее был составлен Акт № 28080 о выявлении признаков административного правонарушения. Умысла на осуществление безбилетного проезда у нее не было. Законодательно не установлено, в течение какого времени пассажир обязан оплатить проезд. Просит постановление отменить.

Широкова Е.А. и ее защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя жалобы и ее защитника, исследовав возражения на жалобу МУП «Гортранс» и материалы дела об административном правонарушении № 1900, материалы дела по жалобе, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из материалов дела следует, 08 июня 2023 года в 13.21 час. по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, на остановочном пункте «улица Борчанинова» в направлении конечного пункта «станция Пермь-2» при проверке сотрудниками контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута № 4 номер вагона 5909, установлено, что при прикладывании к валидатору сотрудника КРС транспортной карты (банковской карты) пассажира факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердился.

Из оспариваемого постановления следует, что Широкова Е.А. привлечена к ответственности за факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования 08.06.2023 в 13.21 час. по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, на остановочном пункте «улица Борчанинова» в направлении конечного пункта «станция Пермь-2».

Действия Широковой Е.А. в протоколе об административном правонарушении № 9761 от 13.06.2023 и в обжалуемом постановлении № 1900 от 04 июля 2023 административной комиссией администрации Ленинского района г.Перми квалифицированы по недействующей на момент правонарушения редакции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, в редакции от 02.03.2021.

Часть 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (в редакции Закона Пермского края от 04.05.2023 № 175-ПК, действующего по состоянию на 08 июня 2023 года) предусматривает ответственность за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении не указано, какие пункты Правил пользования городским пассажирским транспортом общего пользования, порядка подтверждения оплаты проезда были нарушены Широковой Е.А.

Допущенные по настоящему делу процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № 1900 от 04 июля 2023 года не может быть признано законным и подлежат отмене. В связи с этим остальные доводы жалобы судом не рассматриваются.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Широковой ФИО5 – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № 1900 от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Широковой Елены Александровны – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - подпись

Верно. Судья - О.В.Порошин