Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1574/2023 ~ М-1330/2023 от 07.08.2023

№ 2-1574/2023

УИД: 68RS0003-01-2023-002134-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2023 г.                                                                                   г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Большаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой Е.А. к Протасовой-Биловол С.С. и к Администрации г. Тамбова об устранении препятствий в приобретении в общую долевую собственность жилого помещения путем приватизации и признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Дементьева Е.А. обратилась в суд с иском к Протасовой-Биловол С.С. и к Администрации г. Тамбова об устранении Дементьевой Е.А. препятствия, чинимые Биловол С.С., связанные с отказом от совместного обращения с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче в общую долевую собственность (приватизации) "АДРЕС", и признании за Дементьевой Е.А. право на приобретение бесплатно в собственность (приватизации) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на "АДРЕС".

В исковом заявлении указала, что на основании договора социального найма жилого помещения "АДРЕС" была предоставлена нанимателю Биловой С.С. и ей в качестве члена семьи нанимателя. При этом, данная квартира была предоставлена им с Биловол С.С. на условиях социального найма взамен аварийной "АДРЕС". Первой в указанную выше квартиру вселилась Биловол С.С., а затем и она при отсутствии у нее какого - либо другого жилья, предприняла действия по вселению в "АДРЕС". После ее вселения в квартиру по указанному выше адресу Биловол С.С. без указания на какие - либо объективные причины стала в различной форме проявлять свое недовольство относительно факта ее вселения в указанную квартиру, размещения в ней ее вещей и проживания, а именно провоцировать ее на конфликты, при этом принимая участие в одностороннем диалоге, высказывая ей претензии относительно самого факта пребывания ее в "АДРЕС". При этом она всячески старалась не реагировать на подобные претензии ответчика. Кроме того, помимо провокационных действий по созданию конфликтных ситуаций, Биловол С.С. предпринимала действия по вызову сотрудников полиции, в том числе участкового при отсутствии каких-либо поводов и причин, указывающих на их криминальный или противоправный характер. В результате бесед и соответствующих проверок сотрудники полиции делали вывод о том, что между ней и Биловол С.С. имеются спорные правоотношения, которые необходимо разрешать в суде в гражданском порядке. Кроме того, до настоящего времени между ней и Биловол С.С. имеются не разрешенные спорные правоотношения по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилья в собственность, с целью приобретения в общую долевую собственность в равных долях (по 1/2 доле каждая) "АДРЕС". Данные спорные правоотношения связаны с тем, что Биловол С.С. уклоняется от совместного с ней обращения с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность.

Истец Дементьева Е.А. и ее представитель по устному ходатайству Барсукова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Протасова-Биловол С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Дементьевой Е.А. по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поскольку в настоящее время по семейным обстоятельствам она не может пока обратиться в МКУ «Дирекция жилищных услуг» с целью приватизации "АДРЕС", но в дальнейшем планирует обратиться в МКУ «Дирекция жилищных услуг» с целью приватизации данной квартиры совместно с истцом.

Ответчик администрация г. Тамбова и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Дирекция жилищных услуг» своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонд в Российской Федерации» приватизация жилых помещений бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. При этом, нотариального удостоверения договора передачи требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Судом установлено и как следует из материалов дела, собственником "АДРЕС", является город Тамбов - городской округ (л.д.16-20).

Постановлением администрации г. Тамбова "НОМЕР" от "ДАТА" было постановлено предоставить по договору социального найма жилого помещения "АДРЕС" общей площадью 44,8 кв.м. в "АДРЕС" Биловол С.С. с составом семьи два человека (она, мать - Дементьева Е.А.) (л.д.64).

Согласно договора социального найма жилого помещения "НОМЕР"/С от "ДАТА", с учетом дополнительного соглашения от "ДАТА", нанимателем жилого помещения по адресу: "АДРЕС" является Протасова-Биловол С.С., совместно с нанимателем в жилое помещение были вселена как член семьи Дементьева Е.А. (л.д.59-65).

В спорной квартире зарегистрированы Дементьева Е.А. с "ДАТА" и Протасова-Биловол С.С. с "ДАТА" (л.д.21-22).

Как следует из уведомления МКУ «Дирекция жилищных услуг» от "ДАТА", Дементьевой Е.А. было отказано в приеме документов для оказания муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» в отношении жилого помещения расположенного по адресу: "АДРЕС", в соответствии с пунктом 2.12. Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Тамбова от "ДАТА" "НОМЕР", так как истцом не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.9. Административного регламента (справка (свидетельство) о регистрации с прежнего места жительства в период с "ДАТА" по "ДАТА") и обращение за вышеуказанной муниципальной услугой Протасовой-Биловол С.С..

Из справки, выданной МКУ «Дирекция жилищных услуг» от "ДАТА", следует, что Дементьева (Попова, Протасова, Бабанина) Е.А., "ДАТА" года рождения, право бесплатной приватизации на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде города Тамбова не использовала.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Из содержания приведенных норм Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом равное право члена семьи нанимателя дать такое согласие или нет не ставится законом в зависимость от добросовестности осуществления данного права или иных условий и не становится его обязанностью при наличии согласия остальных членов семьи нанимателя. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Протасова-Биловол С.С. заявления на приватизацию квартиры после "ДАТА", не подавала, а также не подавала и письменного отказа от участия в приватизации данной квартиры. Поскольку в силу вышеуказанного Закона, приватизация жилья возможна только на добровольной основе, и с согласия всех совместно проживающих, то приватизация спорной квартиры не возможна, поскольку такого согласия не достигнуто, что видно из материалов дела, пояснений сторон и показаний свидетеля Ротова В.С., данных в суде. Каких - либо доказательств, опровергающих вышеуказанное, в силу ст. 56 ГПК РФ, стороной истца в суд не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что совместно проживающие с истцом и занимающие предоставленное по договору социального найма жилого помещение установлено на основе равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи. Поскольку законом предусмотрено право, а не обязанность приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений, приватизации спорной квартиры возможна только при согласии ответчика. Суд не вправе возлагать (тем самым устранить препятствие истцу со стороны Протасовой-Биловол С.С.) на ответчика Протасову-Биловол С.С. дать согласие на приватизацию квартиры, так как для приватизации жилого помещения необходимо свободное и добровольное волеизъявление граждан, понуждение к предоставлению согласия на приватизацию законом не предусмотрено. В связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дементьевой Е.А. к Протасовой-Биловол С.С. и Администрации г. Тамбова об устранении препятствий, чинимых Протасовой-Биловол С.С., связанных с отказом от совместного обращения с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче в общую долевую собственность (приватизации) "АДРЕС", и признании за Дементьевой Е.А. право на приобретение бесплатно в собственность (приватизации) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на "АДРЕС" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                      А.В. Макаров

Мотивированное решение изготовлено «30» ноября 2023 года.

Судья:                                                                     А.В. Макаров