Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-138/2013 ~ М-110/2013 от 13.02.2013

Дело №                                                                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2013 года                     пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Никановской И.А.,

при секретаре Пестеревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Коноша гражданское дело по исковому заявлению Гришиной Н.Н. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Гришина Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Коношский муниципальный район» о предоставлении её дочери С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории МО «Коношский муниципальный район» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировала тем, она является матерью С.С., которая была поставлен в общую очередь на предоставление места в МБОУ «<данные изъяты>» СП детский сад «<данные изъяты>». До настоящего времени место в детском саду ребенку не предоставлено. Полагает, что администрация МО «Коношский муниципальный район» нарушает ее конституционные права и права ее ребенка по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, который имеет право на предоставление места в любом из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории района.

Истец Гришина Н.Н. в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит не взыскивать судебные расходы.

Представитель ответчика - администрации МО «Коношский муниципальный район», представители третьего лица - Управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» и МБОУ «<данные изъяты> СОШ» в судебном заседании не присутствовали, представили отзывы, в которых просят рассмотреть дело без участия представителей, исковые требования признают.

Суд, руководствуясь ст.ст.39, 173 ГПК РФ, принимает признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.1 ст.38, 43 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.2 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно ст.18 Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность создания сети дошкольных образовательных учреждений.

На основании ст.ст.4, 7, 25 Устава МО «Коношский муниципальный район» администрация МО «Коношский муниципальный район» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Коношского муниципального района и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район».

В Коношском районе Архангельской области зачисление детей в детские сады осуществляется в соответствии с Порядком комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования МО «Коношский муниципальный район», утв. постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно указанному Порядку комплектование дошкольных образовательных учреждений, осуществляет постоянно действующая комиссия при управлении образования. Предоставление мест в дошкольных образовательных учреждений МО «Коношский муниципальный район» осуществляется в порядке очередности. По каждому образовательному учреждению формируются три очереди: внеочередная, первоочередная и общая. В образовательные учреждения принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Комплектование образовательного учреждения детьми на новый учебный год осуществляется комиссией в мае - июне текущего года, в остальное время проводится доукомплектование.

Вступившим в законную силу решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Коношского муниципального района для всех малолетних граждан, нуждающихся в дошкольном обучении. Установленные данным решением обстоятельства в соответствии со ст.61 ГПК РФ доказыванию и оспариванию не подлежат.

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении С.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями записаны: С.А. и Гришина Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ С.С. зарегистрирована в журнале учета будущих воспитанников в первоочередной очереди на предоставление места в МБОУ «<данные изъяты> СОШ» СП детский сад «<данные изъяты>», на сегодняшний день номер в очереди 1, что подтверждается уведомлением о регистрации ребенка в вышеуказанном журнале. До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что на администрацию МО «Коношский муниципальный район» возложена обязанность сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть, суд приходит к выводу о том, что со стороны муниципального образования обязанность по обеспечению ребенка истца местом в детском дошкольном учреждении не исполнена, нарушено конституционное право на бесплатное дошкольное образование. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию МО «Коношский муниципальный район», осуществляющую комплектование муниципальных образовательных учреждений, обеспечить С.С. местом в детском дошкольном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Гришиной Н.Н. удовлетворить.

        Обязать администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» предоставить несовершеннолетней С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район» в пределах муниципального образования «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                           И.А. Никановская