Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-779/2023 от 08.12.2023

УИД 91RS0009-01-2023-004294-97

Дело № 5-779/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2023 года            пр-кт Ленина, д.30, г.Евпатория,

                        Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Бабаева Салеха Исы Оглы, <данные изъяты>,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бабаева С.И. Оглы,

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2023 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД РФ по г.Евпатория поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бабаева Салеха Исы Оглы.

Согласно протоколу об административном правонарушении 8201 № 159220 от 13 ноября 2023 года и как установлено судом, 13 ноября 2023 года в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Азербайджан - Бабаевым С.И. Оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно гражданин Республики Азербайджан - Бабаев С.И. Оглы проживал на территории Российской Федерации с 20 февраля 2017 года, и пребывал более 90 суток на территории Российской Федерации. Следовательно, гражданин Республики Азербайджан - Бабаев С.И. Оглы с 21 мая 2017 года находится незаконно на территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабаев С.И. Оглы свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что с протоколом и иными административными материалами ознакомлен в полном объеме, возражений относительно их правильности и объективности не имеет. Дополнительно сообщил, что проживает совместно со своей женой, брак которых зарегистрирован, и дочерью, которые являются гражданами Российской Федерации, ведут совместное хозяйство.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Бабаева С.И. Оглы состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Бабаева С.И. Оглы в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Бабаева С.И. Оглы; копией справки ОВМ ОМВД России по г.Евпатории; копией уведомления иностранного гражданина; копией миграционной карты; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан и иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства суд считает допустимыми и достаточными, а вину Бабаева С.И. Оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, действия Бабаева С.И. Оглы суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Бабаеву С.И. Оглы учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В суде установлено, что Бабаев С.И. Оглы проживает совместно с супругой - ФИО10, дочерью - ФИО9, гражданами Российской Федерации, ведут совместное хозяйство.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бабаева С.И. Оглы, суд признает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бабаева С.И. Оглы, судом не установлено.

Согласно санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное Бабаевым С.И. Оглы деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации и ст.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, а также учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданину Республики Азербайджан - Бабаеву С.И. Оглы административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Бабаева С.И. Оглы, а также предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь по ст.ст. 3.1., 4.1., 18.8, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бабаева Салеха Ису Оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК (ОМВД России по г.Евпатории) (ОМВД России по г.Евпатории по Респ. Крым);

КПП: 911001001;

ИНН: 9110000105;

ОКТМО: 35712000;

Номер счета получателя платежа: 031000643000000017500;

Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым;

БИК: 013510002;

Кор./сч.: 40102810645370000035;

Наименование платежа: штраф;

КБК: 18811601181019000140;

УИН: 18880491232011592200.

Разъяснить Бабаеву Салеху Исе Оглы, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                                    Т.Д.Ротко