Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2024 ~ М-239/2024 от 14.06.2024

УИД 02RS0011-01-2024-000609-95

Дело № 2-277/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Поленниковой Т.В.,

при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Н. в лице представителя по доверенности Э.В. к Администрации муниципального образования «Шебалинский район» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В.Н. в лице представителя по доверенности Э.В. обратился в суд с иском к Администрации МО «Шебалинский район» о признании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер изъят>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь 72001+/-2345.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 1994 году истец обратился в В-Апшуяхтинскую сельскую администрацию Шебалинского района Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему земельного участка для организации крестьянского хозяйства для разведения пушных зверей. На основании его заявления, представления В-Апшуяхтинской сельской администрации, решения правления колхоза «<адрес>» и рекомендации земельной комиссии, Администрация Шебалинского района, постановлением от <ДАТА> <Номер изъят>, предоставила ему земельный участок в пожизненное наследуемое владение, общей площадью 7,2 га, в том числе пашни 1,0 га, пастбище 2,5 га, прочих земель 3,7 га из земель колхоза «<адрес>» для ведения крестьянского хозяйства по разведению пушных зверей. Указанным постановлением было закреплено наименование крестьянского хозяйства «Орток», истец был утвержден главой крестьянского хозяйства, а его племянник Р.Н. и его сестра В.Н. членами крестьянского хозяйства. На основании данного постановления ему было выдано свидетельство <Номер изъят> от <ДАТА> на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 7,2 га. Земельному участку был присвоен кадастровый номер <Номер изъят>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь 72001+/-2345. Кадастровая стоимость 185 472 рубля. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Крестьянское хозяйство «Орток» прекратило свою деятельность <ДАТА>. В настоящее время истец не может оформить право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке.

Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Р.Н.

Истец В.Н., его представитель Э.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «Шебалинский район», третье лицо Р.Н., А.А., Э.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признания права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В п. 12 Указа Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" N 323 от 27.12.1991 г., п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", составлявших основу приватизации земель совхозов и колхозов в 1991-1992 годах, было установлено, что владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.

Особенности организации крестьянских хозяйств членами колхозов, работниками совхозов и подсобных сельских хозяйств регулировались на тот момент ст. 8 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в п. 4 которой указано, что граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок.

Согласно п. 1 ст. 9 данного Закона, крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

На основании п. 4 Указа Президента РФ от 26.10.1993 г. N 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации", деятельность городских и районных Советов народных депутатов была прекращена, их функции выполняла соответствующая местная администрация.

Согласно постановления Администрации Шебалинского района от <ДАТА> <Номер изъят> «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность» на основании «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», а также в связи с разделением района и принятием к учету землеустроительных материалов по съемке 1991 года и.о. главы администрации И.И. постановил среднерайонную норму передачи земель в собственность установленную решением президиума райсовета <Номер изъят> от <ДАТА> отменить. Установить новую дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность, согласно приложения.

Согласно постановления Администрации Шебалинского района от <ДАТА> <Номер изъят> «О закреплении земель за реорганизованными и существующими хозяйствами» в связи с реорганизацией совхозов и перерегистрации землепользователей, и перераспределением земель, исполняющий обязанности главы администрации И.И. постановил закрепить за реорганизованными и существующими хозяйствами земельные площади согласно приложения. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать свидетельства на право пользования землей.

Согласно постановления Администрации Шебалинского района от <ДАТА> <Номер изъят> «Об изменении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность» в связи со строительством в ряде хозяйств района парковых изгородий для маралов и изъятием для этих целей с их согласия земельных участков из коллективно-совместной собственности в постоянное пользование, администрация постановляет установить для этих хозяйств новую дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность, согласно приложения.

Постановлением главы Шебалинского района от <ДАТА> <Номер изъят> А.Б. дополнено постановление администрации района от <ДАТА> <Номер изъят> «О закреплении земель за реорганизованными и существующими хозяйствами» пунктом «3». Количество пайщиков – собственников земельных долей по хозяйствам: с-з Барагашский – 665; с-з Беш-Озекский – 361; с-з Семинский – 547; к-з Тан-Чолмон – 228; с-з Шебалинский - 865. Постановлено руководителям хозяйств: ЗАО Новый путь, ПСК Семинский, ПСК Беш-Озек совместно с главами сельских администраций ускорить составление списков пайщиков – собственников земельных долей в соответствии с требованиями и до <ДАТА> передать в Центр регистрации прав Шебалинского района.

Согласно выписки из решения Шебалинской районной администрации о приватизации земельного участка сельскохозяйственного предприятия от 2005 года, серия выписки <Номер изъят>, регистрационный номер <Номер изъят> следует, что собственник земельной доли в размере 17,2 га, в том числе пашни 3,0 га, сенокосы 1,7 га, пастбища 12,5 га, сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Тан-Чолмон», правопреемник бывшего колхоза «Тан-Чолмон» В.Н., <ДАТА>.

Из справки Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «Шебалинский район» от <ДАТА> <Номер изъят> следует, что по объявлению В.Н., П.П., Ю.Н., о выделении земельного участка в счет земельных долей, из земель СССПК «Тан-Чолмон», общей площадью 47,4 га, в том числе: пашни – 9,9 га, расположенные в урочище «Ойбок»; пастбища – 33,3 га, расположенные в урочище «Верх-Карасу», 4,2 га, расположенные в логу «Шадарак», для ведения ЛПХ, опубликованному в СМИ: «Сельская новь» <Номер изъят> от <ДАТА>, претензии в отдел по управлению муниципальным имуществом МО «Шебалинский район» не поступали.

Из материалов дела следует, что согласно постановления Администрации Шебалинского района от <ДАТА> <Номер изъят> В.Н. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, общей площадью 7, га, в том числе : пашни 1,0 га, пастбище 2,5 га, прочих земель 3,7 га из земель колхоза «Тан-Чолмон» для ведения крестьянского хозяйства по разведению пушных зверей. Главой крестьянского хозяйства «Орток» утвержден В.Н. Члены крестьянского хозяйства: Р.Н. – племянник, В.Н. – сестра. За крестьянским хозяйством закреплено наименование «Орток». Крестьянское хозяйство «Орток» зарегистрировано по адресу: <адрес>

Из свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <Номер изъят>р от <ДАТА>, выданного Администрацией Шебалинского района, следует, что В.Н. Верх-Апшуяхтинский сельский Совет крестьянское хозяйство «Орток» представлено в пожизненное наследуемое владение 7,2 га, в том числе с/х угодий 3,5 га, из них: пашни 1,0 га, пастбищ 2,5 га, других угодий 3,7 га.

Из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА> следует, что Крестьянское хозяйство Орток прекратило свою деятельность <ДАТА>.

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <ДАТА> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Границы ранее учтенных земельных участков определялись в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров СССР от 24.07.1991 г. N 507, постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 г. N 622 и Указа Президента Российской Федерации от 11.12.1993 г. N 2130, действовавшими на момент их кадастрового учета, только в виде графического отображения на чертеже (плане) границ земельного участка.

В силу п. 21 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", орган кадастрового учета на основании заявления правообладателя, а также правоустанавливающих и подтверждающих право документов выносит решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о таких земельных участках с присвоением им статуса "ранее учтенные объекты недвижимости", в частности, на основании свидетельств о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177; государственных актов, удостоверяющих право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленных в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N 493; свидетельств на право собственности на землю, оформленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767.

Сведения о земельном участке, предоставленном КХ "Орток" для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера <Номер изъят> (единое землепользование), <ДАТА>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <ДАТА>, спорный земельный участок имеет статус – актуальный, ранее учтенный, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В составе единого землепользования входят земельные участки с кадастровыми номерами <Номер изъят> – 9999,69 кв. м, <Номер изъят> – 62000,94 кв. м, правообладатель КХ "Орток" на праве пожизненного наследуемого владения, основания – постановление от <ДАТА> <Номер изъят> Шебалинского райкомзем.

Проанализировав положения ст. ст. 7, 20 Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ N 2287 от 24 декабря 1993 г. "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", ст. ст. 216, 265 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 133-О от 6 июля 2000 г., суд приходит к выводу, что на момент издания предоставления земельного участка в пожизненное наследуемое владение, возможность выделения земельных участков на таком праве была предусмотрена нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, которым установлено, что впредь предоставление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается, следовательно отношения, связанные с правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, сохраняются за гражданами, которые получили земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения до вступления Земельного кодекса Российской Федерации в действие, это право сохраняется.

Земельный участок из владения крестьянского хозяйства не изымался, хозяйство владело и пользовалось им открыто, право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оспаривалось и не прекращалось.

После прекращения крестьянским хозяйством своей деятельности, члены КФХ, как установлено в судебном заседании на испрашиваемый земельный участок не претендуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> <░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ <░░░░░>. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ 72001+/-2345.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░