Решение по делу № 2-62/2016 ~ М-54/2016 от 19.01.2016

№ 2-62/2016                                                  Категория № 57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациис. Мугур-Аксы                                                                                             11 февраля 2016 года

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Соян Р.Д-Н.,

при секретаре Соколовой А.В.,

с участием заместителя прокурора Монгун-Тайгинского района Гвоздева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Гвоздева Н.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов Российской Федерации, к <данные изъяты> об обязании администрации привести пороги, двери в соответствии с требованиями действующего законодательства, оборудовать здание поручнями, навесом и водоотводом, пандусами и парапетами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва обратился в суд с иском, в защиту прав неопределенного круга лиц – инвалидов Российской Федерации, в обоснование, которого указал, что проведенной проверкой <данные изъяты> <адрес>, установлено требования федерального законодательства в части создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) не созданы. Актом проверки установлено, что при входе в задние ширина дверей на свету составляет 0,77 м. (входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м.). Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента не должна превышать 0,014 м. Установлено, что высота порога при входе в тамбур здания составляет 0,1 м., что явно превышает вышеуказанные нормы. Кроме того, отсутствуют поручни, навес и водоотвод, пандусы и парапеты. В связи с вышеизложенным, просит обязать администрацию <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу привести пороги, двери в соответствии с действующим законодательством, оборудовать здание поручнями, навесом и водоотводом, пандусами и парапетами.

Заместитель прокурора Монгун-Тайгинского района Гвоздев Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ХХХХ признал исковые требования в полном объеме, не оспаривал факт того, что в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> входная площадка не имеет навеса, водоотвода и поручней, входная дверь и порог не соответствует предъявляемым требованиям.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В статье 2 Градостроительного Кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения заявлено, как принцип законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В соответствии с приказом № 605 от 27.12.2011г. Министерства регионального развития Российской Федерации утвержден Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее Свод правил), в котором реализованы требования Федерального закона от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п.п. 1.5, 5.1.1 и 5.1.2 вышеуказанного Свода правил проектные решения, предназначенные для маломобильных групп населения (далее МГН), должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении досягаемости ими кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории; безопасности путей движения. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В соответствии с п. 5.1.3. вышеуказанного Свода Правил входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 x 2,0 м или 1,5 x 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 x 2,2 м.

В соответствии с п. 5.1.4. вышеуказанного Свода Правил, входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.

Доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

В соответствии со статьей 5 Закона РТ от 18.05.2012г. № 1298 ВХ-1 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной    инфраструктур в Республики Тыва», объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием как пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, нежилое здание, 1-этажное, находящееся по адресу: <адрес> закреплено за <данные изъяты> на праве оперативного управления.

Согласно акта проверки здания от 11 января 2016 года, составленного заместителем прокурора Гвоздевым Н.А. установлено, что при входе в тамбур здания <данные изъяты>, расположенной <адрес>, ширина дверей на свету составляет 0,77м. (входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2м.), высота порога наружных дверей составляет 0,1м. (не должна превышать 0,014м.). Кроме того, отсутствуют поручни, навес и водоотвод, пандусы и парапеты.

Таким образом, судом установлено, что в <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, не соблюдаются нормы Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно: входная площадка здания школы не имеет навеса, водоотвода, отсутствуют пандус и парапеты, поручни, порог и входная дверь на свету не соответствует требованиям п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", что влекут за собой нарушение прав и законных интересов инвалидов (инвалидов-колясочников и маломобильных групп) на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку вход в здание <данные изъяты> для них фактически недоступен.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд принимает признание иска ответчиком, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до 01 июня 2016 года.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в пользу федерального бюджета в связи с подачей искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Н.А. Гвоздева, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> привести инфраструктуру <данные изъяты> в срок до 01.06.2016 года:

1. привести пороги и входную дверь здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

2. оборудовать здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, поручнями, навесом и водоотводом, пандусами и парапетами в соответствие с п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Взыскать с администрации <данные изъяты> в доход местного бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца, с подачей жалобы через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва.

Судья                                                Р.Д-Н. Соян