Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2021 (2-2131/2020;) ~ М-1727/2020 от 04.09.2020

Дело № 2-68/2021

УИД <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года город Брянск

Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева Д.А. к Брянской городской администрации о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

установил:

Ковалев Д.А. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на реконструированное нежилое здание.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником автомойки с кадастровым №, площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Автомойка расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под склады и сооружения складского хозяйства, площадью <...> кв.м., предоставленного истцу на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от <дата> и дополнительного соглашения к договору аренды от <дата>.

На основании постановления Брянской городской администрации от <дата> № Ковалевым Д.А. получен в эксплуатацию склад для хранения автозапчастей, самовольно размещенный в здании автомойки.

В целях улучшения условий эксплуатации склада была проведена реконструкция, возведена пристройка лит. Б1, площадью <...> кв.м.

С целью легализации самовольного строения истец обратился в Управление по строительству и развитию территории <адрес> городской администрации, где ему рекомендовано осуществить признание права в судебном порядке.

Истец, полагая, что самовольная пристройка лит. Б1 соответствует по своим техническим характеристикам строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просит суд:

- сохранить нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту № от <дата>, выполненному филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на <дата>,

- признать за истцом право собственности на реконструированное нежилое здание, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Ковалев Д.А. и представитель в его интересах Титченков В.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, не направили в судебное заседание свих представителей, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица – ООО «Стройгарант», ООО ПКФ «Свенская Ярмарка» в судебное засевания не явились, о месте и времени рассмотрения извещены своевременно и надлежаще.

Также, информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ковалев Д.А. является собственником автомойки площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Автомойка расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под склады и сооружения складского хозяйства, площадью <...> кв.м., предоставленного истцу на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от <дата> и дополнительного соглашения к договору аренды от <дата>.

На основании постановления Брянской городской администрации от <дата> № Ковалевым Д.А. получен в эксплуатацию склад для хранения автозапчастей, самовольно размещенный в здании автомойки.

В целях улучшения условий эксплуатации склада была проведена реконструкция, возведена пристройка лит. Б1, площадью <...> кв.м.

Факт самовольной реконструкции подтверждается техническим паспортом здания ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольные постройки, по общему правилу, подлежат сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольные постройки.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью установления, имеют ли конструктивные элементы самовольно возведенного строения повреждения и деформации, находятся ли в работоспособном состоянии, имеют ли достаточную несущую способность, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Проф –Проект» при визуальном осмотре нежилого здания по адресу: <адрес> выявлено следующее: по объемно-планировочным показателям объект обследования - нежилое здание пристройка лит.Б1 пристроена с северного дворового фасада здания. В состав помещений обследуемой пристройки входит подсобное помещение, раздевальная и душевая, таким образом, можно сделать вывод, что основное функциональное назначение помещений выполненной пристройки - администротивно-бытовое для обеспечения бытовых нужд сотрудников основного здания (назначение основного здания - автомойка).

По визуальным признакам назначение основного производственного здания - складское, здание для обслуживания автотранспорта (гараж, автомастерская).

Здание переменной этажности (одно-, двухэтажное), без подвала, сложной формы в плане. Обследуемая пристройка - одноэтажная, ее высота от пола до потолка составляет 2,75 м, размеры в плане по наружному обмеру - 12.34 м х 6.35 м.

Стены пристройки выполнены из деревянного бруса, с фасадов облицованы керамическим кирпичом. Покрытие чердачное - деревянное. Крыша стропильная. Покрытие кровли - ондулин. Полы - с покрытием из керамической плитки и досок. Дверь наружная - металлическая, внутренние - деревянные.

При проведенном техническом обследовании выявлены следующие состояния строительных конструкций:

- фундаменты - ленточные бетонные. Выполнение шурфов фундаментов не выполнялось. По состоянию находящихся выше конструкций (отсутствие осадочных деформаций, перекосов, отклонения от геометрических нормалей и т.п.) состояние фундаментов работоспособное, соответствует требованиям СП «Несущие и ограждающие конструкции»;

- стены пристройки из бруса с облицовкой с фасадов керамическим кирпичом. Стены и облицовка трещин, высолов, следов выветривания, замачивания, плесени; иных дефектов; отклонений от геометрических нормалей не имеют, состояние стен работоспособное, дефектов, мешающих нормальной работе конструкций, не выявлено. Состояние наружных и внутренних стен - работоспособное, соответствует требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СГ1 64.13330.2011 «Деревянные конструкции» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

- перекрытие чердачное - деревянное по деревянным балкам. Балки перекрытия недопустимых прогибов, трещин в пролете и опорной части не имеют. Техническое состояние покрытия - работоспособное, соответствует СП «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции»;

- крыша - по деревянным наслонным стропилам из досок и деревянной обрешетки из обрезной доски. Соединение деревянных элементов стропильной крыши - на гвоздях и скобах. Состояние деревянных элементов крыши - работоспособное, соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции»;

- кровля - с покрытием из ондулина, с неорганизованным водостоком. Протечек кровли, трещин и сколов не обнаружено. Состояние кровли - работоспособное, соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли»;

- двери - наружная - металлическая, внутренние - деревянные - состояние работоспособное.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Брянска для зоны коммунально-складских объектов П-2 размещение объектов капитального строительства, предназначенных для обслуживания автотранспорта (размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных), относится к основному виду разрешенного использования.

Самовольная пристройка, площадью <...> кв.м, к нежилому зданию с кадастровым №, по адресу: <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, с учетом его функционального назначения, в том числе, Правилам землепользования и застройки г.Брянска.

Исходя из СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» на обследуемую пристройку распространяются требования следующих нормативных документов в области санитарного законодательства, а именно, СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий, СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

Требования, предъявляемые к административным и бытовым зданиям и помещениям п. 5 СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий и требования, предъявляемые к утилизации отходов СанПиН 42-128-4690- I НК, на основании натурного обследования в обследуемой пристройке, выполняются.

Таким образом, пристройка к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям санитарного законодательства.

Обследуемая пристройка соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации №123 (ФЗ -123) от 22 июля 2006 г. «Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты», СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно­-планировочным и конструктивным решениям», СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» в части соблюдения противопожарных требований.

Кроме этого, обследуемая пристройка с расположенными в ней бытовыми помещениями не относится к категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ст.4.2 № 7-Ф3, Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»), и соответствует требованиям экологического законодательства.

Таким образом, самовольная пристройка, площадью <...> кв.м, к нежилому зданию с кадастровым № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарного, противопожарного, экологического законодательства.

Также, при строительстве пристройки не было допущено нарушений строительных и градостроительных норм и правил, Правил землепользования и застройки г. Брянска, требований санитарного, противопожарного, экологического законодательства, обследуемая пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не требуется выполнений дополнительных работ.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения, поскольку оценка проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях, оценка проведена в соответствии с требованиями закона, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая то, что самовольное строение не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники смежных домовладений не возражали против признания права собственности на самовольное строение лит Б, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст.ст. 14,58 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ <...> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.