Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2023 от 21.06.2023

№

№

    РЕШЕНИЕ

г. Бугуруслан                                                 14 июля 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области                          Никишина Т.И.,

с участием представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – ФИО5 действующей по доверенности,

при секретаре судебного заседания Крапивкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ от 12 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 12 мая 2023 года производство по делу в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Магакяна И.К. привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области выражает несогласие с постановлением мирового судьи, считает его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на ст. ст. 1,15,17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», п. 38 Приказа Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», полагает, что датой получения <данные изъяты> уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ является - 02 декабря 2022 года, так как именно в этот день уведомление прошло через сервер провайдера, в связи с чем, исчисление пятидневного срока нужно начинать со 02 декабря 2022 года, а не с 14 декабря 2022 года. На основании изложенного, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области                 ФИО4, поддержала доводы жалобы по основаниям в ней изложенным и просила постановление мирового судьи отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Магакян И.К., в судебное заседание не явился, почтовое отправление вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что Магакян И.К. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания и счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 06 марта 2023 года заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в отношении генерального директора <данные изъяты> Магакяна И.К. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу Магакяну И.К. вменено то, что он, являясь генеральным директором <данные изъяты> то есть страхователем, в нарушение                           ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не представил в установленный уведомлением срок – в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ – сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении одного застрахованного лица, что влечет нарушение пенсионных прав застрахованного лица.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка № 2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области постановлением от 12 мая 2023 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора <данные изъяты> Магакяна И.К. прекратил в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Прекращая производство по данному делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья, установив, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда получено генеральным директором <данные изъяты> 14 декабря 2022 года и в этот же день 14 декабря 2022 года сведения о застрахованных лицах с типом формы «дополняющая» за июль 2022 года направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области и приняты Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, пришел к выводу о том, что отсутствует событие административного правонарушения.

С данными выводами мирового судьи вопреки доводам жалобы нельзя не согласиться.

Так, исходя из п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Из выписки из программного модуля «АРМ Приема ПФР» следует, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ было сформировано и отправлено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в адрес <данные изъяты> 02 декабря 2022 года, в этот же день данное уведомление поступило на сервер, <данные изъяты> получило указанное уведомление 14 декабря 2022 года.

Из протокола об административном правонарушении и реестра страхователей, предоставивших сведения по форме СЗВ-М усматривается, что                 <данные изъяты> представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дополняющие (уточненные) индивидуальные сведения за отчетный период июль 2022 года 14 декабря 2022 года.

Таким образом, предусмотренный Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н срок предоставления уточненных индивидуальных сведений <данные изъяты> соблюден.

То обстоятельство, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ поступило на сервер                                               <данные изъяты> 02 декабря 2022 года, не является основанием для исчисления установленного срока представления соответствующих исправлений именно с этой даты, поскольку дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи.

В рассматриваемой ситуации именно дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемого судебного акта не является.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ от 12 мая                       2023 года в отношении должностного лица – генерального директора                                        <данные изъяты> Магакяна И.К., оставить без изменения, а жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                           подпись                                                       Т.И. Никишина