Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-70/2023 от 05.05.2023

№ 12-70/2023

УИД 26RS0131-01-2023-000852-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 30 мая 2023 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Белоусова Е.В.,

с участием помощника прокурора Советского района Ставропольского края Абаевой Б.А.

рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края № 70 от 26.04.2023 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП в отношении Торубаровой Ольги Николаевны,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края № 70 от 26.04.2023 Торубарова О.Н., 08.03.1977 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 250 рублей.

На указанное выше постановление заместителем прокурора Советского района Ставропольского края Хукасовым А.А. принесен протест, в котором заместитель прокурора просит изменить данное постановление, исключить из обстоятельств отягчающих административную ответственность продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

В обоснование протеста указано, что в связи с тем, что в материалах дела отсутствует информация об уполномоченных органах, направлявших или высказывавших требование Торубаровой О.Н. о прекращении противоправного деяния, а также доказательств, подтверждающих его направление, считает данное постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 26.04.2023 в отношении Торубаровой О.Н. незаконным, необоснованным и подлежащим изменению.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Ставропольского края Абаева Б.А. протест поддержала в полном объеме, просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края № 70 от 26.04.2023 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП в отношении Торубаровой О.Н. изменить, исключить из обстоятельств, отягчающих административную ответственность продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Торубарова О.Н. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, уведомленной о времени и месте разбирательства дела, по указанному в протоколе адресу. Возвращен конверт с отметкой «истечение срока хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ об АП, п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) суд считает возможным рассмотреть протест заместителя прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городского округа Ставропольского края от 26.04.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Торубаровой О.Н. в отсутствие последней.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, обсудив доводы протеста заместителя прокурора, проверив обоснованность постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в прокуратуру Советского района Ставропольского края 02.05.2023.

Соответственно, в силу ст. 4.8 КоАП РФ, срок обжалования подлежит исчислению со 3.05.2023 и истекал 12.05.2023.

Материалы дела свидетельствуют о том, что протест заместителя прокурора поступил в суд 05.05.2023, то есть в предусмотренный законом срок, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, в связи с чем, срок на обжалование постановления заместителем прокурора не пропущен.

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе административной, является одной из задач производства по делу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 5.35 КРФ об АП предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского городского округа Ставропольского края в отношении Торубаровой О.Н. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что Торубарова О.Н. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей. В связи с чем Торубарова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 рублей.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, достоверность внесенных в указанный процессуальный документ сведений удостоверена подписью Торубаровой О.Н., данный процессуальный документ обоснованно признан допустимым доказательством.

Действия Торубаровой О.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Торубаровой О.Н. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, довод протеста заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А. о том, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского городскогго округа Ставропольского края незаконно при вынесении постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отягчающим административную ответственность обстоятельством было признано такое обстоятельство как продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, суд находит обоснованным.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.3 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Из дела № 70 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП в отношении Торубаровой О.Н. не усматривается сведений об уполномоченных органах, направлявших или высказывавших требование Торубаровой О.Н. о прекращении противоправного деяния, а также доказательств, подтверждающих его направление.

Таким образом, признание комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского городского округа Ставропольского края обстоятельством, отягчающим административную ответственность - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, не основано на доказательствах, собранных по делу, в связи с чем указание на него подлежит исключению из постановления, а назначенное Торубаровой О.Н. административное наказание подлежит снижению, с учетом имеющихся в материалах дела данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения и его обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 70 ░░ 26.04.2023 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 70 ░░ 26.04.2023 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 200 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 70 ░░ 26.04.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.