Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2869/2022 от 15.02.2022

Судья: Кузина Н.Н. гр. дело № 33 - 2869/2022

(номер дела суда первой инстанции 2 – 1919/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

15 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Евдокименко А.А.

судей – Чикровой И.Н., Хаировой А.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усенко А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Генварской К.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 10 ноября 2021 года,

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 10 ноября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Генварской К.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Кузина Н.Н. гр. дело № 33 - 2869/2022

(номер дела суда первой инстанции 2 – 1919/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Евдокименко А.А.

судей – Чикровой И.Н., Хаировой А.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усенко А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Генварской К.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 10 ноября 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Генварской К.А. к ООО «Метро Кэш энд Керри» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Чирковой И.Н., возражения представителя ООО «Метро Кэш энд Керри» - Литвиновой А.П. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Генварская К.А. обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Метро Кэш энд Керри» (далее – ООО «Метро Кэш энд Керри») о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Метро Кэш энд Керри» и ей был заключен трудовой договор № В соответствии с договором она была принята на работу в ООО Метро Кэш энд Керри» на должность региональный специалист по маркетингу. В соответствии с п.1 дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с момента заключения данного соглашения и по настоящий момент она осуществляет свою трудовую деятельность у ответчика в должности территориального управляющего по работе с клиентами торгового центра МЕТРО. ДД.ММ.ГГГГ она отстранена работодателем от работы в соответствии с приказом №. В соответствии с данным приказом, основанием для отстранения от работы явились «отсутствие согласия со стороны Генварской К.А. и прохождения ею обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции». Она не согласна с указанным приказом и полагает, что приказ об отстранении ее от работы не основан на положениях законодательства и противоречит его нормам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным приказ об отстранении ее от работы № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ООО «Метро Кэш энд Керри» начислить ей заработную плату за период отстранения с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Генварская К.А. в лице представителя не согласилась, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы Генварской К.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом (статья 4).

В силу статьи 29 поименованного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

Согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ) проведение профилактических прививок и вакцинация являются обязательными для определенной категории граждан (ст. 9). Профилактические прививки проводятся с согласия граждан (ст. 11 Закона N 157-ФЗ).

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ установлено, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

15 июля 2021 года Главным государственным санитарным врачом Самарской области издано постановление № 3 "О проведении профилактических прививок отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области".

Подпунктом 1.1 пункта 1 указанного Постановления предусмотрено: обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам "риска") граждан, подлежащих обязательной вакцинации:

работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей:

- работников образовательных учреждений;

- работников медицинских организаций;

- работников социальной сферы;

- работников в сфере обслуживания (торговли, общественного питания; транспорта общего пользования, такси; клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; театров, кинотеатров, концертных залов).

В подпункте 3.1 пункта 3 указано: руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления в срок до 07.08.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.09.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников. Усилить информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок (подпункте 3.2 пункта 3).

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что руководители организаций, предприятий, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Самарской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, несут ответственность за неисполнение настоящего Постановления и определяют категории работников, подлежащих вакцинации в соответствии с действующим законодательством.

Исполнение Постановления № 3 является обязательным для всех работодателей, осуществляющих деятельность в установленных сферах на территории Самарской области в силу вышеуказанных положений Федерального закона N 52-ФЗ.

В силу абзаца 4 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

Судом первой инстанции установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Метро Кэш энд Керри» и работником Генварской К.А. был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец была принят на должность регионального специалиста по маркетингу в отдел регионального маркетинга, Дивизион коммуникаций и брендинга.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ изменен п. 1.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и изложен в следующей редакции: «1.1. Должность работника - Территориальный управляющий по работе с клиентами, направление по работе с клиентами торгового центра МЕТРО».

Как следует из п.2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ местом работы Генварской К.А. является торговый центр Метро, расположенный по адресу: <адрес>

В целях реализации указания Главного государственного санитарного врача по Самарской области о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, директором подразделения ООО «Метро Кэш энд Кэрри» П, издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции работников ООО «Метро Кэш энд Керри», Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О вакцинации работников» с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ Приложением № с календарным планом вакцинации, с которыми все работники, в том числе истец Генварская К.А., были ознакомлены, о чем свидетельствует личная подпись работников на листе ознакомления.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ № «Об обеспечении проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции работников ООО «Метро Кэш энд Керри», которым работников, отказавшихся от вакцинации и не прошедших полную вакцинацию (вторым компонентом) в срок (до ДД.ММ.ГГГГ г.) отстранить от работы без сохранения заработной платы до предоставления документов, подтверждающих прохождение обязательной вакцинации или до прекращения действия нормативных актов, устанавливающих данное требование (за исключением работников, имеющих медицинские противопоказания к вакцинации).

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Генварская К.А. была под роспись уведомлена о необходимости выполнения требований законодательства РФ в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в том числе об обязательной вакцинации работников торговли от новой коронавирусной инфекции в установленные сроки, а также о возможности отстранения от работы в случае неисполнения работником требований санитарного законодательства.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Генварская К.А. отстранена от работы со ДД.ММ.ГГГГ Отделу по работе с персоналом предписано не начислять Генварской К.А. заработную плату в период отстранения от работы. В качестве нормативного основания для отстранения в приказе указаны положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановление главного государственного санитарного врача по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Генварской К.А. о признании незаконным приказа ООО «Метро Кэш энд Керри» № от ДД.ММ.ГГГГ. и выплаты заработной платы за вынужденный прогул, поскольку режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не отменен, Постановление главного государственного санитарного врача по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области», равно как и приказ ООО «Метро Кэш энд и Керри» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) не отменены, являются действующими.

Кроме того, судом учтено, что трудовая функция Генварской К.А. не может выполняться дистанционно и медицинское заключение о противопоказаниях к профилактической прививке или сведения о вакцинации истцом также не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что у работодателя имелись предусмотренные законом основания для отстранения истца от работы, при этом данный период оплате не подлежал, что следует из положений п.3 ст.76 ТК РФ.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции и судебной коллегии не имеется. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что позиция истца направлена на защиту своего здоровья и жизни, и принципиальное значение в сложившихся условиях для вакцинации имеет добровольность, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку, исходя из Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. В связи с этим прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 49, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностными лицами, уполномоченными в соответствии с указанным Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 указанного Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Указанные полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ и Приказом Минздрава N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение N 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям").

Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Между тем, Генварская К.А., трудовая деятельность которой в ООО «Метро Кэш энд Керри» связана с работой в сфере обслуживания, торговли, указанную обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, не исполнила.

Иных доводов способных повлечь отмену постановленного по делу решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 10 ноября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Генварской К.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 марта 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: