Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1277/2022 ~ М-1037/2022 от 21.04.2022

К делу №

УИД №RS0№-29

Резолютивная часть решения оглашена 18.11.2022

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года                     а. Тахтамукай

    Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, его представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» о признании жилого дома- домом блокированной застройки, признании права собственности на блок секции и встречному иску администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец по первоначальному иску ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 с расположенным на нем домом литер «А», общей площадью 41,3 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:61 по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи). Право собственности на указанные объекты приобретено истцом на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В период с января 2021 по январь 2022 года указанный жилой дом был реконструирован истцом в дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных жилых домов. Указанная реконструкция жилого дома была осуществлена согласно проекту от 2021 года, подготовленному ИП Хут Р.А., который имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию с требованием выдать разрешение на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных жилых домов, находящегося по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией был предоставлен ответ №, в котором указано, что разрешение на строительство дома блокированной застройки по вышеуказанному адресу не выдавалось, в выдаче акта ввода в эксплуатацию дома блокированной застройки отказано.

Истец не согласен с предоставленным отказом, поскольку при осуществлении реконструкции объекта истец не получал необходимые документы, так как полагал, что для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома это не требуется и данная реконструкция будет носить уведомительный характер. Исходя из сведений ЕГРН земельный участок, находящийся по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, имеет вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), поэтому земельный участок использован по целевому назначению.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

Реконструированный жилой дом по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, после реконструкции имеет общую площадь 193,5 кв.м., состоит из двух домов блокированной застройки, а именно двух жилых домов блокированных друг с другом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющих отдельные изолированные выходы на улицу (земельные участки).

Реконструированный жилой дом состоит из жилого дома слева по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая,№- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № –комната, №-санузел, №- комната, итого общей площадью 96,5 кв.м., а также жилого дома справа по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая, №- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № – санузел, №- комната, №- комната, итого общей площадью 97,0 кв.м.

Земельный участок общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 с видом разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), был образован в 2020 году, по действующим на тот период времени правилам землепользования и застройки, которые предусматривали минимальную площадь земельных участков на один автономный блок-150 кв.м. Кадастровый инженер ФИО6 подготовил план границ земельных участков после раздела под каждым жилым домом с каталогом координат поворотных точек.

Просил признать жилой дом литер «А» с кадастровым номером 01:05:0200056:61, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, домом блокированной застройки, общей площадью 193,5 кв.м., состоящим из 2-х жилых домов: жилого дома слева по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая,№- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № –комната, №-санузел, №- комната, итого общей площадью 96,5 кв.м. и жилого дома справа по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая, №- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № – санузел, №- комната, №- комната, итого общей площадью 97,0 кв.м.; произвести раздел дома блокированной застройки на два дома блокированной застройки: слева по фасаду, включающий в себя помещения этажа 1: №-прихожая,№- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № –комната, №-санузел, №- комната, итого общей площадью 96,5 кв.м. и справа по фасаду, включающий в себя помещения этажа 1: №-прихожая, №- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № – санузел, №- комната, №- комната, итого общей площадью 97,0 кв.м.; произвести раздел земельного участка общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 на два земельных участка с установлением границ земельного участка № и земельного участка № в соответствии с планом границ земельных участков, подготовленных кадастровым инженером.

ФИО1, его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании с учетом результатов проведенной судебной экспертизы на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения первоначальных исковых требований возражала, просила в иске отказать, в ходе судебного разбирательства представила встречное исковое заявление о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе, в обоснование указав, что на земельном участке общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, принадлежащем ФИО1, собственником самовольно реконструирован жилой дом в дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных жилых домов. За выдачей исходно-разрешительной документации на реконструкцию жилого дома в дом блокированной застройки собственник в администрацию не обращался, что является нарушением действующего градостроительного законодательства. Таким образом, реконструированный жилой дом в дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных жилых домов, является самовольной постройкой.

Просила признать возведенный объект капитального строительства-дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных жилых домов на земельном участке общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства- дом блокированной застройки,

состоящий из 2-х изолированных жилых домов на земельном участке общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск принят к производству и объединен в одном производстве с первоначальным иском.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО4 с требованиями встречного иска не согласился, представил возражения на встречные исковые требования, в которых указал, что согласно постановлению главы администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, имеющий вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную», с кадастровым номером 01:05:0200056:0039, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, ФИО1 было предоставлено разрешение на разрешенный вид использования, указанного выше земельного участка «дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи). В момент изменения разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200056:0039 на нем находился жилой дом с кадастровым номером 01:05:0200056:61. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает помехи третьим лицам и не угрожает жизни и здоровью людей. Просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав мнени сторон, приходит к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные нормы закреплены в земельном законодательстве.

Так, на основании ст.ст. 40, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п.2 ст.16 Жилищного Кодекса РФ).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статья 1 Градостроительного Кодекса РФ дополнена пунктом 40 с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

На основании п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Дома блокированной застройки, а также индивидуальные жилые дома ограничены количеством этажей не более трех.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 с расположенным на нем домом литер «А» общей площадью 41,3 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:61 по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), основанием приобретения права собственности является договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В период с января 2021 по январь 2022 года указанный жилой дом был реконструирован ФИО1 в дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных жилых домов.

Указанная реконструкция жилого дома была осуществлена согласно проекту от 2021 года, подготовленному ИП Хут Р.А., который имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования «Яблоновское городское поселение» с требованием выдать разрешение на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных жилых домов, находящегося по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией отказано во вводе объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство дома блокированной застройки по вышеуказанному адресу.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, имеет вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), поэтому земельный участок ФИО1 использован по целевому назначению.

При осуществлении реконструкции жилого дома в дом блокированной застройки ФИО1 нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, что подтверждается схемой расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке, где указаны отступы от границ смежных (соседних) участков, а также постановлением администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселении» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>».

Реконструированный жилой дом после реконструкции имеет общую площадь 193,5 кв.м., состоит из двух домов блокированной застройки, а именно двух жилых домов блокированных друг с другом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющих отдельные изолированные выходы на улицу (земельные участки). Реконструированный жилой дом состоит из жилого дома слева по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая,№- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № –комната, №-санузел, №- комната, итого общей площадью 96,5 кв.м., а также жилого дома справа по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая, №- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № – санузел, №- комната, №- комната, итого общей площадью 97,0 кв.м.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Виктория».

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект экспертизы- двухэтажный дом, который состоит их двух изолированных частей (блоков), каждый блок включает набор помещений для односемейного проживания.

Блок № слева по фасаду включает в себя помещения этажа 1: №-прихожая площадью 4,7 кв.м.; №- кухня площадью 40,7 кв.м.; №-санузел площадью 3,9 кв.м.; помещения этажа 2: №-коридор площадью 8,9 кв.м.; № –жилая комната площадью 11,6 кв.м.; №-санузел площадью 3,2 кв.м.; №- жилая комната площадью 19,6 кв.м., итого общей площадью 96,5 кв.м.

Блок № справа по фасаду включает в себя помещения этажа 1: №-прихожая площадью 4,7 кв.м.; №- кухня площадью 38,6 кв.м.; №-санузел площадью 5,0 кв.м.; помещения этажа 2: №-коридор площадью 10,4 кв.м.; № – санузел площадью 2,2 кв.м.; №- жилая комната площадью 15,5 кв.м.; №- жилая комната площадью 15,6 кв.м., итого общей площадью 97,0 кв.м.

Таким образом, объемно-планировочные решения строения позволяют отнести его к жилому дому блокированной застройки. Одним из условий отнесения жилого дома к дому блокированной застройки является наличие отдельного земельного участка под каждым блоком.

Раздел земельного участка означает передачу в собственность участникам общей долевой собственности определенных изолированных его частей и влечет за собой прекращение общей долевой собственности на домовладение с присвоением отдельного почтового адреса каждому. Для реализации указанного действия необходимо выполнить ряд условий, предусмотренных законодательством и нормативными актами РФ.

Таким образом, объект, возведенный в пгт. Яблонвоский по <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0200056:61, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:0560200056:39 по своим объемно-планировочным решениям обладает признаками дома блокированной застройки, состоит из двух самостоятельных блоков, каждый из которых предназначен для односемейного проживания, т.е. с технической точки зрения- объект является домом блокированной застройки, однако, для отнесения спорного объекта к дому блокированной застройки необходимо выполнить раздел земельного участка на два участка с площадью не менее 200 кв.м. Данное условие- не выполнимо, так как площадь всего участка-330 кв.м.

При этом, согласно п.6 статьи 5 решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение» <адрес> Республики Адыгея, земельные участки предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В случае отсутствия угрозы для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, выполнить раздел участка на два участка с площадью менее 200 кв.м.-возможно.

В результате выполненных измерений получены координаты характерных отточек (точек, в которых граница изменяет свое направление) границ объекта экспертизы.

Координаты строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200056:39:

№п/п	X	Y
1	472580.24	1375579.89
2	472575.34	1375587.47
3	472572.57	1375585.80
4	472571.44	1375587.66
5	472566.70	1375584.81
6	472567.83	1375582.94
7	472565.03	1375581.31
8	472569.92	1375573.72
1	472580.24	1375579.89
Таким образом, объект экспертизы расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200056:39. Объект экспертизы соответствует действующим требованиям санитарно-технических, пожарно-технических норм и правил. Угроза жизни и здоровья граждан, а также нарушение прав третьих лиц отсутствует. Имеется нарушение градостроительных норм в части минимальной части площади земельного участка на один автономный блок, однако здание может использоваться без установления срока приведения в соответствие с градостроительным регламентом, в случае отсутствия угрозы для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ч.3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. В соответствии с ч.2 ст.86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в своё заключение. У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ.

В силу части 7 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Кадастровый инженер ФИО6 подготовил план границ земельных участков после раздела под каждым жилым домом с каталогом координат поворотных точек.

Земельный участок №, площадь 163 кв.м., периметр 52,61 м:

Х Y

1. 472567.83 1375588.30

2. 472569.12 1375586.30

3. 472575.26 1375576.88

4. 472576.70 1375574.75

5. 472568.12 1375569.40

6. 472559.29 1375583.18

Земельный участок №, площадь 167 кв.м., периметр 53,50 м:

Х Y

1. 472576.7000 1375574.7500

2. 472577.1200 1375574.0600

3. 472585.5500 1375579.6000

4. 472576.2600 1375593.3400

5. 472568.4300 1375588.6500

6. 472567.8250 1375588.2879

7. 472569.1200 1375586.3000

8. 472575.2600 1375576.8750

Земельный участок общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 с видом разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), был образован в 2020 году, по действующим на тот период времени Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», которые предусматривали минимальную площадь земельных участков на один автономный блок-150 кв.м.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения;

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца по первоначальному иску являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении требований встречного иска о признании объекта самовольной постройкой суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Из этого следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет администрация, как орган местного самоуправления.

Согласно п.1 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки поселений, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обращаться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, имеет вид разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), поэтому земельный участок ФИО1 использован по целевому назначению.

Земельный участок общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 с видом разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи) был образован в 2020 году по действующим на тот период времени Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», которые предусматривали минимальную площадь земельных участков на один автономный блок-150 кв.м.

Согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит ФИО1 на праве собственности, при реконструкции жилого дома не допущено нарушений градостроительных норм и правил, объекты индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде по вышеуказанному адресу не создают угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца по встречному иску не подлежат удовлетворению.

    По делу имеются судебные издержки, связанные с производством по делу судебной экспертизы, в размере 45 000 рублей, о возмещении которых заявлено ходатайство руководителем экспертной организации ООО «Виктория».

    В силу положений ст.ст.96,98 ГПК РФ расходы, связанные с производством по делу судебной экспертизы в размере 45 000 рублей, подлежат взысканию с администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» в пользу экспертной организации ООО «Виктория».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» о признании права жилого дома- домом блокированной застройки, признании права собственности на блок секции, разделе дома блокированной застройки на два дома блокированной застройки, разделе земельного участка на два земельных участка с установлением их границ удовлетворить полностью.

Признать жилой дом литер «А» с кадастровым номером 01:05:0200056:61, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, домом блокированной застройки, общей площадью 193,5 кв.м., состоящим из 2-х жилых домов: жилого дома слева по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая,№- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № –комната, №-санузел, №- комната, итого общей площадью 96,5 кв.м. и жилого дома справа по фасаду, включающего в себя помещения этажа 1: №-прихожая, №- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № – санузел, №- комната, №- комната, итого общей площадью 97,0 кв.м..

Произвести раздел дома блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:0200056:61, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, на два дома блокированной застройки: слева по фасаду, включающий в себя помещения этажа 1: №-прихожая,№- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № –комната, №-санузел, №- комната, итого общей площадью 96,5 кв.м. и справа по фасаду, включающий в себя помещения этажа 1: №-прихожая, №- кухня, №-санузел; помещения этажа 2: №-коридор, № – санузел, №- комната, №- комната, итого общей площадью 97,0 кв.м.

Произвести раздел земельного участка общей площадью 330 кв.м. с кадастровым номером 01:05:0200056:39 категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: дома блокированной застройки (таунхаусы, коттеджи), расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, на два земельных участка с установлением границ по следующим каталогам координат поворотных точек:

Земельный участок №, площадь 163 кв.м., периметр 52,61 м:

Х Y

1. 472567.83 1375588.30

2. 472569.12 1375586.30

3. 472575.26 1375576.88

4. 472576.70 1375574.75

5. 472568.12 1375569.40

6. 472559.29 1375583.18

Земельный участок №, площадь 167 кв.м., периметр 53,50 м:

Х Y

1. 472576.7000 1375574.7500

2. 472577.1200 1375574.0600

3. 472585.5500 1375579.6000

4. 472576.2600 1375593.3400

5. 472568.4300 1375588.6500

6. 472567.8250 1375588.2879

7. 472569.1200 1375586.3000

8. 472575.2600 1375576.8750

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений в отношении каждого из объектов недвижимости в отдельности.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе отказать.

    Взыскать с администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» в пользу экспертной организации ООО «Виктория» расходы, связанные с производством по делу судебной экспертизы в размере 45 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья                                    М.С. Горюнова