Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1263/2024 (2-8288/2023;) ~ М-7739/2023 от 21.12.2023

Дело №2-1263/2024

66RS0003-01-2023-007694-55

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28 марта 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Пушкаревой А.М., с участием истца Аничкиной Ю.В., представителя ответчика Елькиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аничкиной Юлии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аничкина Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 07 апреля 2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 02 июня 2023 года в установлении пенсии отказано, в специальный стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы учителем математики и физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 159» с 28 августа 1992 по 24 августа 1994 года, поскольку документально не подтвержден период работы по специальности. Отказ считает незаконным, поскольку устроена на работу учителем математики и физики 17 августа 1992 года на основании приказа № 34-К от 17 августа 1992 года по школе и приказа № 149-К по Ленинскому райОНО от 17 августа 1992 года. Приказом № 38-к от 27 августа 1992 года истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 28 августа 1992 года. В отпуске по уходу за ребенком истец находилась по 24 августа 1994 года. При включении заявленного периода требуемый стаж истцом выработан в 2019 году, следовательно в 2020 году имеется право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Первоначально с заявлением о назначении пенсии истец обращалась 19 августа 2020 года, решением Отделения от 01 декабря 2020 года в назначении пенсии отказано по этому же основанию.

Просит возложить на Отделение обязанность включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске о уходу за ребенком во время работы учителем математики и физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №159» с 28 августа 1992 по 24 августа 1994 года, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 19 августа 2020 года.

Определением от 15 февраля 2024 года к производству суда принято уточнение исковых требований, истец считает, что в стаж также должен быть включен период с 17 августа 1992 по 27 августа 1992 года как период осуществления педагогической деятельности. Стаж 25 лет выработан 27 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец Аничкина Ю.В. на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Елькина О.С., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому 19 августа 2020 года истец впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения в назначении пенсии отказано, учтен стаж 24 года 04 месяца 16 дней, что менее требуемой продолжительности. При принятии решения Отделение учло, что период с 17 по 27 августа 1992 года является периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что означает, что истец не осуществляла педагогическую деятельности перед уходом в отпуск. Указанное следовало из проведенной проверки, в рамках которой представлен расчетный листок за август 1992 года, согласно которому произведена оплата за 15 дней пособия по уходу, то есть за период трудоустройства с 17 по 31 августа 1992 года. При повторном обращении за назначением пенсии позиция Отделение не изменилась. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Елькина О.С. на доводах отзыва настаивала.

Третьи лица МАОУ «Лицей № 159» и МКУ Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений своих представителей в судебное заседание не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 19 августа 2020 года Аничкина Ю.В. обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 01 декабря 2020 года № 1059632/20 /л.д. 52-55/ в назначении пенсии отказано, учтен стаж на соответствующих видах работ 24 года 04 месяца 16 дней: с 25 августа 1994 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 23 ноября 2006, с 01 июля 2008 по 25 августа 2009, с 28 августа 2009 по 28 августа 2020.

07 апреля 2023 года Аничкина Ю.В. вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 02 июня 2023 года № 270450/23 /л.д. 87-91/ в назначении пенсии отказано, учтен стаж на соответствующих видах работ 25 года 04 месяца 28 дней:с 25 августа 1994 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 23 ноября 2006, с 01 июля 2008 по 25 августа 2009, с 28 августа 2009 по 02 апреля 2021 (итого на 02 апреля 2021 выработано 25 лет), с 03 апреля 2021 по 31 августа 2021 года, право на назначение пенсии установлено в 2024 году с учетом переходных положений Приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

В решениях Отделения от 2020 и 2023 года в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не учтен период с 17 августа 1992 по 24 августа 1994 года как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Указано, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 06 октября 1992 года, включаемый в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, должен приходиться на периоды соответствующей работы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) Постановления от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила № 1067), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Правил № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, установленном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет было предусмотрено ст. 167 КЗоТ РСФСР, однако в связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений в КЗоТ РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.

Из разъяснений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности для назначения пенсии только, если имел место до 06 октября 1992 года либо начался до указанной даты.

Согласно трудовой книжке истца /л.д. 14/, Аничкина Ю.В. принята на работу учителем физички и математики в школу № 159 Ленинского района г. Екатеринбурга 17 августа 1992 года – приказ райОНО № 149-к от 17 августа 1992 года и приказ школы № 34-к от 17 августа 1992 года.

В книге приказов /л.д. 9/, оригинал которой суду предоставлялся в судебном заседании, имеется приказ № 34-к от 17 августа 1992 года по средней школе № 159, которым Аничкина Ю.В. принята на работу учителем физики и математики, основание приказ № 149-к по Ленинскому райОНО от 17 августа 1992 года. Также имеется приказ № 38-к от 27 августа 1992 года, которым Лапшова П.А. принята учителем математики с 28 августа 1992 года (на время декретного отпуска Аничкиной Ю.В.), Аничкиной Ю.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 28 августа 1992 года.

В материалы дела представлена выписка из приказа № 38-К от 27 августа 1992 года /л.д. 10/, согласно которой Аничкиной Ю.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 28 августа 1992 года. Выписка содержит исправления в дате предоставления отпуска по уходу за ребенком: 28 августа на 17 августа. Аналогичная выписка имеется у Отделения и предоставлена по запросу суда МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга.

Также в материалы дела представлена выписка из приказа № 34-к от 17 августа 1992 года, согласно которому Аничкина Ю.В. принята на работу учителем физики и математики постоянно с 17 августа 1992 года, до поступления в школу трудового стажа не имеет. Основание: приказ районо № 149-к от 17 августа 1992 года /л.д. 11/. Аналогичная выписка имеется у Отделения и предоставлена по запросу суда МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга.

Согласно акту о результатах проведения документальной проверки факта льготной работы от 24 апреля 2022 года, составленной Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 4 Управления установления пенсий ОСФР по Свердловской области /л.д. 12/, для проверки истребованы приказы с 17 августа 1992 года, лицевые счета с 17 августа 1992 года, другие документы, подтверждающие занятость Аничкиной Ю.В. в должности учителя физики и математики. Представлены приказы и лицевой счет.

В ходе проверки установлено наличие выписки из приказа №34-к от 17 августа 1992 года, приказ № 38-к от 27 августа 1992 года, выписка из приказа № 38-к от 27 августа 1992 года с исправлением. Лицевой счет: в расчетном листе за 1992 год в августе имеется оплата по окладу (шифр 1) в размере 39 рублей, количество дней не указано, и оплата пособия по уходу за ребенком (шифр 63) за 15 дней в размере 278 рублей.

Согласно справке № 13 от 16 января 2023 года, выданной МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга, Аничкина Ю.В. работает в МАОУ лицей № 159 в должности учителя физики и математики с 17 августа 1992 года (приказ № 34-к от 17 августа 1992 года). Отпуск по уходу за ребенком предоставлен с 28 августа 1992 по 22 августа 1993, с 23 августа 1993 по 24 августа 1994 года /л.д. 29-30/. Имеются сведения о переименовании образовательного учреждения со средней школы № 159 до МАОУ лицей № 159.

Справка аналогичного содержания представлена в Отделение в 2020 году за № 247 от 26 августа 2020 года /л.д. 55-57/.

Справки аналогичного содержания представлены МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга по судебному запросу: справка № 55 от 16 марта 2023 года и № 247 от 26 августа 2020 года: дата приема на работу 17 августа 1992 года, дата предоставления отпуска по уходу за ребенком 28 августа 1992 года. В справках имеется указание на выполнение нормы педагогической нагрузки с 17 августа 1992 года.

Действительно в расчетном листе за 1992 год в августе имеется оплата по окладу (шифр 1) в размере 39 рублей, количество дней не указано, и оплата пособия по уходу за ребенком (шифр 63) за 15 дней в размере 278 рублей /л.д. 96/.

Вместе с тем, оценивая указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о приоритете оригиналов приказов о приеме на работу № 34-к и о предоставлении отпуска по уходу за ребенком № 38-к, которые представлены суду в судебном заседании и соответствуют представленным истцом на л.д. 9. Данные всех справок МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга соответствуют приказам № 34-к и № 38-к. Исправления в выписке из приказа № 38-к не могут служить основанием для признания самих приказов недостоверными. Оплата труда в силу положений действующего в настоящее время Трудового кодекса Российской Федерации и действовавшего в период работы истца Кодекса законов о труде Российской Федерации являлась обязанностью работодателя. Данные в расчетный листок вносятся не работником, а работодателем.

При указанных обстоятельствах данные расчетного листка, противоречащие приказам о приеме на работу и о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, не могут быть приняты судом.

Следовательно периоды работы с 17 августа 1992 по 27 августа 1992 года, с 28 августа 1992 по 24 августа 1994 года в должности учителя физики и математики МАОУ лицей № 159 должны быть включены истцу Аничкиной Ю.В. в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При включении данных периодов с 17 августа 1992 по 27 августа 1992 года (11 дней) и с 28 августа 1992 по 24 августа 1994 года (01 год 11 месяцев 27 дней), 25 лет стажа педагогической деятельности выработаны Аничкиной Ю.В. 24 марта 2019 года /л.д. 114/. Выработка стажа на 27 ноября 2018 года, как указывает истец, из расчетов не следует.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2019 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 24 марта 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение за назначением пенсии последовало 19 августа 2020 года, с указанной даты истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Аничкиной Юлии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить Аничкиной Юлии Владимировне в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 17 августа 1992 по 27 августа 1992 года, с 28 августа 1992 по 24 августа 1994 года в должности учителя физики и математики МАОУ лицей № 159.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области обязанность назначить Аничкиной Юлии Владимировне досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 августа 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт