Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2023 ~ М-216/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-443/2023

УИД 03RS0037-01-2023-000235-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский                         07 июня 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Вагановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ с. Янгискаин муниципального района Гафурийский район РБ, администрации муниципального района Гафурийский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по обеспечению безопасности детей в образовательных организациях и выделении денежных средств на устранение нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ с. Янгискаин муниципального района Гафурийский район РБ, администрации муниципального района Гафурийский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по обеспечению безопасности детей в образовательных организациях и выделении денежных средств на устранение нарушений.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что требования федерального законодательства и Правил противопожарного режима в МОБУ СОШ с. Янгискаин муниципального района Гафурийский район РБ нарушаются, безопасность детей в образовательной организации отсутствует.

В ходе проведенной проверки установлено: на объекте не осуществляется техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01, не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (акты проверок работоспособности не представлены), чем нарушен п. 54 ППР в РФ; в нарушении п. 43 ППР в РФ не на всех ручных пожарных извещателях (устройствах ручного пуска), расположенных на путях эвакуации, обеспечено наличие фотолюминесцентного знака пожарной безопасности F10; на объекте отсутствует техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; срок эксплуатации элементов автоматических систем противопожарной защиты превышает срок службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированы более 10 лет назад, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями, чем нарушены требования пункта 5.18 СП 484.1311500.2020, пункта 4.4 СП 6.13130.2013. Кроме того, грубые нарушения правил пожарной безопасности противоречат Федеральному закону от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Таким образом, проведенная прокуратурой Гафурийского района проверка показала, что в образовательной организации не приняты все необходимые меры по обеспечению безопасности детей. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, в том числе и находящихся в нем иных лиц неопределенного круга.

На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать образовательную организацию МОБУ СОШ с. Янгискаин муниципального района Гафурийский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ: осуществить техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01; организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; обеспечить технической документацией на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре; провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности; установить шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен заместитель начальника Аургазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан – заместитель государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов по пожарному надзору ФИО3

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закона) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.В силу ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (далее Закона) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Гафурийского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в МОБУ СОШ с. Янгискаин муниципального района Гафурийский район РБ с привлечением специалиста Аургазинского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

Проверкой установлено, что требования федерального законодательства и Правил противопожарного режима в МОБУ СОШ с. Янгискаин муниципального района Гафурийский район РБ нарушаются, безопасность детей в образовательной организации отсутствует: на объекте не осуществляется техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01, не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (акты проверок работоспособности не представлены), чем нарушен п. 54 ППР в РФ; в нарушении п. 43 ППР в РФ не на всех ручных пожарных извещателях (устройствах ручного пуска), расположенных на путях эвакуации, обеспечено наличие фотолюминесцентного знака пожарной безопасности F10; на объекте отсутствует техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; срок эксплуатации элементов автоматических систем противопожарной защиты превышает срок службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированы более 10 лет назад, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями, чем нарушены требования пункта 5.18 СП 484.1311500.2020, пункта 4.4 СП 6.13130.2013. Кроме того, грубые нарушения правил пожарной безопасности противоречат Федеральному закону от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Таким образом, оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать образовательную организацию МОБУ СОШ с. Янгискаин муниципального района Гафурийский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- осуществить техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01;

- организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить технической документацией на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре;

- провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности;

- установить шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления.

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 07.06.2023 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 09.06.2023 года.

Председательствующий                          Э.И. Биглов