Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1526/2024 (2-6864/2023;) ~ М-4641/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-1526/2024

УИД: 18RS0003-01-2023-007503-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года                                                                      город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи      Петровой Е.В.,

при секретаре     Стариковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к Фрейберг А.В. о взыскании суммы,

у с т а н о в и л:

КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к Фрейберг А.В. о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал что <дата> года Фрейберг А.В. обратился в филиал в Октябрьском районе г. Ижевска Республиканского центра социальных выплат с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

<дата> между сторонами был подписан социальный контракт <номер> по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с открытием клинингового сервиса по стирке ковров, пледов и чехлов сроком до <дата>

Ответчик состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>; денежные средства в размере 350 000 рублей были перечислены ответчику <дата>.

По условиям социального контракта Фрейберг А.В. обязан в течение 3-х месяцев со дня вынесения социального контракта приобрести оборудование и материалы согласно смете затрат, то есть до <дата>. Ежеквартально, в срок до 15 числа предоставлять сведения, подтверждающие деятельность предприятия; ежемесячно, в срок до 5 числа следующего за отчетным месяцем предоставлять сведения, подтверждающие доход от индивидуальной деятельности.

Согласно смете затрат программы социальной адаптации, в течение 3 месяцев со дня подписания социального контракта Фрейберг А.В. должен был приобрести следующее оборудование: центрифуга для отжима (252 000 рублей), аппарат (мойка) высокого давления (38 000 рублей), роторная машина для стирки (60 000 рублей).

Фрейберг А.В. приобрел моечную машину с индукционным двигателем на сумму 44 952 рубля и фильтр тонкой очистки на сумму 456 рублей. Остальные основные средства и запасы согласно бизнес-плану не приобрел, тем самым условия контракта нарушил, о месте предпринимательской деятельности не сообщил, сведения о доходах не представил.

<дата> Фрейберг А.В. направлено уведомление, в котором он предупрежден о последствиях неисполнения условий договора и ему предложено в срок до <дата> исполнить условия социального контракта или вернуть денежные средства. <дата> социальный контракт расторгнут, о чем ответчик извещен в письменном виде.

Истец - КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Фрейберг А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

По мнению суда, возврат судебной корреспонденции по данному основанию предусматривает надлежащее извещение адресата и неполучение ответчиком корреспонденции по независящим от оператора почтовой связи причинам.

Проживая по месту своего жительства, Фрейберг А.В. должен был проявлять необходимую предусмотрительность и своевременно проверять поступление корреспонденции на свое имя по данному адресу (ст. 165.1 ГК РФ). Судебное извещение ответчику направлялось надлежащим образом и своевременно.

Таким образом, ответчик, злоупотребляя правом, уклонился от получения судебного извещения. В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

<дата> Фрейберг А.В. обратился в филиал в Октябрьском районе г. Ижевска Республиканского центра социальных выплат с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

<дата> между истцом и ответчиком заключен социальный контракт, по условиям которого КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» обязалось оказывать получателю государственную социальную помощь для реализации мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации.

В программе социальной адаптации, утвержденной КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», указано, что государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей. <дата> денежные средства в размере 350 000 рублей были перечислены на счет ответчика, что подтверждается справкой <номер> от <дата>.

По социальному контракту Фрейберг А.В. принял на себя обязательства по приобретению в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в Организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в настоящем социальном контракте (подпункт 3, 4, 6 пункта 9 Социального контракта).

Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по <дата>, за исключением подпункта 9 пункта 9 настоящего социального контракта, действующего по <дата> (пункт 12 Социального контракта).

Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 350 000 рублей.

Согласно смете затрат программы социальной адаптации, в течение 3 месяцев со дня подписания социального контракта Фрейберг А.В. должен был приобрести следующее оборудование: центрифуга для отжима (252 000 рублей), аппарат (мойка) высокого давления (38 000 рублей), роторная машина для стирки (60 000 рублей).

Из материалов дела также усматривается, что Фрейберг А.В. во исполнение условий контракта приобрел моечную машину с индукционным двигателем на сумму 44 952 рубля и фильтр тонкой очистки на сумму 456 рублей, что подтверждается чеком от <дата>.

Согласно контрольному заключению от <дата> о фактическом выполнении (невыполнении) мероприятий программы социальной адаптации и целевом использовании предоставленной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, со слов, оборудование заказано согласно смете затрат, неизрасходованный остаток единовременной денежной выплаты – 350 000 рублей.

Согласно контрольным заключениям от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> о фактическом выполнении (невыполнении) мероприятий программы социальной адаптации и целевом использовании предоставленной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, частично приобретено оборудование заказано согласно смете затрат (фильтр тонкой очистки, моечная машина с индукционным двигателем), неизрасходованный остаток единовременной денежной выплаты – 304 592 рубля.

Сведения, подтверждающие расход остатка денежных средств, занятие предпринимательской деятельностью Фрейбер А.В. по запросу не предоставил, на телефонные звонки и сообщения электронной почты не реагирует.

<дата> в адрес ответчика направлено уведомление <номер> о том, что до настоящего времени условия программы социальной адаптации ответчиком не исполнены, документы, подтверждающие факт приобретения средств производства и осуществления предпринимательской деятельности, связанной с клининговым сервисом, не представлено. Ответчику предложено в срок до <дата> исполнить условия договора или добровольно вернуть денежные средства.

Письмом от <дата> <номер> ответчик уведомлен о том, что социальный контракт расторгается досрочно <дата> в связи с невыполнением ответчиком условий программы социальной адаптации; предложено в срок до <дата> перечислить в федеральный бюджет 350 000 рублей.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами.

В силу пункта 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пп. 6 п. 8 Положения о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 декабря 2017 года № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики организует и участвует в осуществлении деятельности в сфере социальной защиты населения по вопросам предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством. При этом Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные ему организации (п. 4 Положения о Министерстве).

Согласно пп. 1 п. 2 распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 01 июля 2021 года № 680-р «О создании казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», к основным целям деятельности КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» относится обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пп. 1 п. 19 Устава КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», утвержденного приказом Министерства от 14 октября 2021 года № 224 (в редакции приказа Министерства от 8 июня 2022 № 115), предметом деятельности КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» является осуществление отдельных государственных полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения, социальной и демографической политики, в том числе предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Положение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденное Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 декабря 2013 года № 589 (далее- Положение), действовавшее на момент заключения между сторонами социального контракта, устанавливает условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике.

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье (малоимущему гражданину) в целях повышения качества их жизни за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение (п. 3 Положения).

Государственная социальная помощь предоставляется казенным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с организациями социального обслуживания, государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), а также с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике (п. 7 Положения).

Согласно п. 9 Положения государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта, неотъемлемым приложением к которому является программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу п. 65 Положения, утвержденного постановлением Правительства УР от 16 декабря 2013 № 589, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. В случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе единовременная выплата возмещается гражданином не позднее 30 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, в иных случаях в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления от уполномоченного органа.

Письменное уведомление о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере было направлено в адрес ответчика. В добровольном порядке ответчик до настоящего момента сумму единовременной выплаты не возместил. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» к Фрейбергу А.В. о взыскании денежных средств подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в бюджет, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче настоящего иска в суд был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования города Ижевска с учетом удовлетворения исковых требований в размере 6 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к Фрейберг А.В. о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с Фрейберг А.В. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» ИНН 1835029481 сумму в размере 350 000 рублей 00 копеек.

Взысканную сумму в размере 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек перечислить по следующим реквизитам: получатель - Минфин Удмуртии, МФ УР (Республиканский центр социальных выплат, л/с 03132D05380), ИНН 1835029481, КПП 184101001, банк получателя: Отделение-НБ Удмуртской Республики Банка России / УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК: 019401100, р/с 03221643940000001300, к/с 40102810545370000081, назначение платежа: (КБК, 03132D05380) (      код цели) возврат__________.

Взыскать с Фрейберг А.В. (паспорт <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования город Ижевск государственную пошлину в размере 6 700 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято судьей в совещательной комнате.

Председательствующий судья                               Е.В. Петрова